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　　3月25日，無錫出臺《關于加大力度助企紓困推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行的若干政策措施》；4月12日，無錫再次出臺《“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補充政策》；4月14日、15日、16日，錫山區(qū)、梁溪區(qū)、無錫高新區(qū)先后發(fā)布助企紓困相關政策……

　　受疫情影響，無錫不少企業(yè)一方面遭遇供應鏈瓶頸、物流運輸不暢、生產(chǎn)經(jīng)營受阻等階段性問題，一方面還承擔著社保、房租續(xù)交等生存壓力。保市場主體，就是保社會生產(chǎn)力！聚焦受疫情影響較大行業(yè)以及中小微企業(yè)、個體工商戶，從市級層面到區(qū)級層面，助企紓困的一攬子舉措近期密集出臺，劍指當前生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，采取更多針對性措施全力幫助市場主體排憂解難。

　　真幫實扶

　　讓廣大中小微企業(yè)挺得住、有奔頭

　　無錫漢科節(jié)能科技有限公司，是一家通過物聯(lián)網(wǎng)科技進行節(jié)能建筑建材開發(fā)的小微企業(yè)。受疫情影響，物流受阻、原材料價格明顯上漲；很多新業(yè)務的洽談只能靠線上溝通，客戶無法通過實地體驗感受產(chǎn)品性能；加之部分員工因為小區(qū)封控無法正常開展工作，但員工社保要繳、工資要發(fā)，還有辦公用房的租金、水電費要交。談起自己最近的心情，公司總經(jīng)理吳志成說：正應了一首歌名——《傷不起》。

　　“在碳中和的大背景下，節(jié)能建筑打開了巨大的市場空間，需求端已經(jīng)提了起來，只要能挺過這段時間的‘陣痛’。”對未來，吳志成充滿信心。他注意到，助企紓困政策中很多都是針對中小微企業(yè)的：中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度、支持中小微企業(yè)參與政府采購……“希望我們能盡快享受到這些政策。”

　　本輪紓困措施，中小微企業(yè)受到了重點照顧。僅3月底出臺的50條助企紓困政策中，就有1/3涉及中小微企業(yè)，其中包括財稅支持、金融支持、清費減負、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開拓市場、服務保障等方方面面。

　　無錫市發(fā)改委相關負責人解釋，中小微企業(yè)量大面廣，在促進增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。但同時，中小微企業(yè)勢單力薄，抵御風險的能力差，是市場主體中的薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟下行壓力下，往往受到的沖擊最大。“要在困難的時候扶一把、送一程，讓他們在疫情沖擊中挺得住、有奔頭。”

　　資金扶持和減稅降費是紓困的“重頭戲”。“去年無錫市兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金達到105億元，新增減稅降費超過140億元。今年的助企紓困資金和減稅降費規(guī)模，將在去年基礎上再大幅提升。”該人士解釋，注重真幫實扶，才能提升市場主體獲得感。為此，無錫在制定紓困政策時，加大了資金保障力度，對國家和省“規(guī)定動作”靠高一檔、加快落實，以助力這些企業(yè)渡過難關。

　　除了“真金白銀”直接為企業(yè)減輕負擔外，政府還在幫扶政策措施的推動下與企業(yè)協(xié)同發(fā)力，如促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)、加大專精特新企業(yè)培育支持力度、為中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供免費診斷服務等，最終達到紓困的目的。

　　緩解堵點

　　確保生產(chǎn)不按“暫停鍵”

　　“訂單有，人力也有，但生產(chǎn)力卻無法實現(xiàn)滿產(chǎn)。”無錫華光汽車部件集團董事長薄可晨坦言，“橫”在企業(yè)面前最大的難題是因部分城市疫情導致的供應鏈斷供。不僅是華光集團，采訪中不少企業(yè)表示受供應鏈影響可能面臨停產(chǎn)。

　　加強生產(chǎn)要素保障，成為一系列紓困政策中的重要項，并以最快速度落實了起來。

　　4月4日，助企紓困政策出臺一個星期后。無錫新吳區(qū)公路監(jiān)管點內(nèi)，20輛滿載著進口集成電路的集裝箱卡車依次通過卡口，早已到場等候的無錫海關加班關員實施車到即驗。驗核全程僅用時不到 10分鐘，順利辦結貨物放行手續(xù)。

　　“這緩解了疫情期間企業(yè)原料緊缺的燃眉之急。”SK海力士系統(tǒng)集成電路（無錫）有限公司關務經(jīng)理孫文益介紹，該批貨物是公司進口的一批集成電路設備，通過滾裝船從韓國運輸至連云港，然后通過陸海聯(lián)運方式中轉(zhuǎn)至無錫新吳區(qū)公路監(jiān)管點后清關。

　　“非常時期，同心協(xié)力抗疫情、保生產(chǎn)。”無錫海關駐新吳辦事處主任蔡校生介紹，為了保障設備進口，他們提前制訂了應急預案，針對貨物特點、物流狀態(tài)、疫情防控要求和可能出現(xiàn)的布控查驗情況進行了詳細摸排，在做好疫情防護的前提下，實現(xiàn)物流監(jiān)管，單證審核、口岸查驗的統(tǒng)籌聯(lián)動，確保特殊時期企業(yè)生產(chǎn)不按“暫停鍵”。

　　助企紓困政策的直達快享，使企業(yè)有了實實在在、真真切切的獲得感。據(jù)悉，這批貨物很快就投入了產(chǎn)線。

　　為最大程度緩解長三角地區(qū)供應鏈阻滯對企業(yè)生產(chǎn)的沖擊，無錫還充分利用現(xiàn)有交通及物流手段，打通運輸線。“我們利用海鐵聯(lián)運的方式，組織企業(yè)通過無錫南站及無錫西站始發(fā)至上海蘆潮港站，再通過公路運輸至上海洋山港。”無錫市商務局外貿(mào)處負責人介紹，同時在江陰口岸開啟船員換班直通模式，通過積極協(xié)調(diào)公路卡口，船員到達后可直接上船，改變了以前需隔離3天再上船的模式，加快船舶周轉(zhuǎn)速度，并確保新安水路二類口岸的正常運營，為該市進出口企業(yè)保留一條有效的國際物流通道。據(jù)悉，該市還擬進一步擴大碩放機場普貨進口能力。

　　精準支持

　　為遭遇“倒春寒”的服務業(yè)送去暖意

　　疫情的反復深刻影響了餐飲業(yè)。“堂食前些日子暫停了半個多月，主要靠為企業(yè)送盒飯撐著。”看著跟隨自己打拼了十幾年的老員工，工資不能減，皇宴大酒店總經(jīng)理莫玲玨直言“壓力很大”。但是困難來了，怨天尤人也沒用。“不如考慮考慮，下一步怎么走。”莫玲玨向記者透露，她正在和營銷部長、廚師長等人一起籌謀預制菜業(yè)務。

　　“大家一起努力，總會有出路的。何況政府也在想盡辦法幫扶。”莫玲玨說，從市里的《助企紓困政策》及補充條款，到區(qū)里的紓困舉措，都有對餐飲企業(yè)的幫扶內(nèi)容。其中，今年以來不裁員的參保企業(yè)，可按參保人數(shù)給予1000元/人的一次性穩(wěn)崗補助；按停業(yè)時長分檔給予不低于2000元、最高2萬元的停業(yè)補助；鼓勵幫助餐飲業(yè)市場主體購買停業(yè)險等具體措施，讓莫玲玨對堅持走下去更有信心。還有支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時間，完善夜間交通線路，經(jīng)公安、城市管理等部門評估后，放開夜間非高峰期占道停車，打造具有“煙火氣”的消費氛圍，在莫玲玨看來，這些舉措都比較好，對經(jīng)營是一個幫助。

　　疫情當下，各行各業(yè)都承受著較大的壓力，尤其是對服務業(yè)相關領域的沖擊最直接、影響最大。無錫市發(fā)改委相關負責人表示，服務業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟的“壓艙石”。針對沖擊較大的服務行業(yè)，無錫提出了一系列精準支持政策。如下達3000萬元市級服務業(yè)扶持資金；對因疫情防控強制性要求或臨時限制措施而關閉1個月以上的服務業(yè)載體等適當給予補助；對因疫情防控客流受到影響的星級酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、維護方面的投資額給予適當補助。此外，為了支持服務行業(yè)恢復，還將組織舉辦“太湖購物節(jié)”系列主題活動，通過鼓勵商家、平臺、企業(yè)發(fā)放消費券，免費開放場館設施等方式，引導消費需求釋放，并統(tǒng)籌商務發(fā)展資金給予支持。

　　面對困難，市場主體也在苦練內(nèi)功、主動謀變。皇宴大酒店送起了盒飯，穆桂英美食則把業(yè)務轉(zhuǎn)向了社區(qū)團購。然而廚房改造、送餐團隊都需要資金，中國銀行了解到這一情況后，立即開通綠色通道，提高審批效率，并給予企業(yè)更多的實際優(yōu)惠。3個工作日450萬元的普惠貸款就到了企業(yè)賬上。如今，穆桂英美食已成功拓展了100多個團購客戶，每天可接到30—40個團配送業(yè)務，多時有50個團，每天的營業(yè)額達到3萬多元，相當于正常時期的一半，30多個員工全部復工。