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　　光明網訊（記者 李汶鍵）5月29日，上海市就最新出臺的《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》舉行發布會。針對企業面臨的經營當中的難點、痛點，市政府副秘書長、市發展改革委主任華源表示，要想方設法幫助企業減輕包括用工、用能、房租、社保、稅費等在內的各類成本。為此，《行動方案》提出實施“緩免減退補”政策：

　　階段性“緩”。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水陸鐵路運輸等5個特困行業，按照國家規定，階段性緩繳養老、失業和工傷保險費單位繳納部分，并結合上海實際將醫療保險費也納入緩繳范圍；其中，養老、醫療保險費緩繳期限至今年底，失業、工傷保險費緩繳期限不超過1年；對符合條件的其他特困行業和受疫情影響嚴重生產經營困難的中小微企業和個體工商戶，我們后續也將按照國家規定來實施社保費緩繳政策。對受疫情影響的用人單位，可申請緩繳住房公積金，緩繳期限為今年4月至12月。對按月、按季申報的納稅人，將4、5、6月份的申報納稅期限延長到6月30日；對企業所得稅納稅人，將2021年度企業所得稅匯算清繳申報納稅期限延長到今年6月30日；納稅人受疫情影響，在規定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法申請辦理延期申報或延期繳納稅款。

　　普惠性“免”。一方面，著力推動國有房屋免租政策展期加力，2022年免租期限統一延長至6個月，預計將惠及9萬多市場主體，減免約140億元。另一方面，積極實施非國有房屋免租補貼政策，鼓勵非國有房屋業主或經營管理主體為小微企業和個體工商戶減免6個月房租，由市區兩級財政按照減免租金總額的30%予以補貼，具體由各區政府負責實施。同時還配套提出，減免房租還可減免相應的房產稅和城鎮土地使用稅。總之，通過物業業主讓一點、市區財政補一點、“房土兩稅”減一點，努力放大房租減免政策效應。

　　多渠道“減”。在降低企業用水、用電、用氣、用網等成本上多管齊下，對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼，供水供電供氣企業在計費時統一減按原賬單費用的90%進行結算，非居民用戶無需申請或辦理其他手續；對非居民用戶免收今年超定額累進加價水費，將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。此外，還免收3個月單位生活垃圾處理費，將今年4-12月特種設備檢驗檢測行政事業性收費標準降至現行標準50%。

　　大規模“退”。在已出臺的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，后續按照國家政策要求，將在更多行業實施增值稅存量和增量全額留抵退稅，并在4月份對微型企業、5月份對小型企業先后啟動增值稅存量留抵退稅工作的基礎上，將中型企業申請退還時點從今年7月提前至5月，大型企業則從今年10月提前至6月，在今年6月30日前實現符合條件的各類型企業增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。對受疫情影響確有困難的納稅人，支持申請減免2022年第二、三季度自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。

　　針對性“補”。聚力支持疫情期間穩崗就業，對不裁員少裁員的困難行業企業給予每人600元一次性穩崗補貼，每戶企業補貼上限300萬元。對招錄登記失業三個月以上人員或我市2022屆高校畢業生的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業補貼。我們做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪“21條”政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規模達到3000億元以上。同時，將通過推出《行動方案百問百答》《政策匯編電子手冊》等多種方式，便利企業知曉政策、申請政策、享用政策，通過免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等途徑，推動各類助企紓困政策能夠高效直達各類市場主體。

　　“在當前這場戰‘疫’中，各行各業都非常不容易。”華源表示，要全力推進落實“緩免減退補”系列紓困政策，盡最大努力為企業雪中送炭，用心用情幫助企業克服困難，提振發展信心。