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【編者按】當前，全省上下圍繞“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求積極行動，想方設法、全力以赴，把耽誤的時間搶回來。隨著前5月經濟數據出爐，即日起，新華日報推出“穩經濟增長 江蘇在行動”系列報道，聚焦當前經濟數據和各地的舉措，看各地在大戰大考中如何奮力奪取雙勝利，敬請關注。

交匯點訊 6月24日，江蘇省政府召開穩定經濟增長視頻調度會議要求，按照省委部署，把穩增長放在更加突出位置，全力打好穩經濟大盤攻堅戰，推動經濟全面回升向好。

一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制，江蘇各級政府和企業上下一心，著力保障企業從復工復產到穩產達產，爭分奪秒暢物流、保供應，上新品、拓市場，奮力把因疫情耽誤的時間、造成的損失奪回來。

保生產，5月工業增速快速回升

炎炎夏日，走進位于南京經開區的中建五洲鋼結構制造廠，經理孫羅正忙前忙后張羅，眼下6個項目同時開工。“我們廠有96人，24小時輪崗運轉。”孫羅指著制作車間的一角說，之前疫情對原料運輸和用工的確有一定影響，不過現在正全力趕訂單，廠區內連邊角空地都“填滿”了。

省工信廳最新工業運行分析顯示，5月份全省規上工業實現增加值同比下降1.1%，較疫情嚴重的4月份回升11.2個百分點，1至5月全省規上工業增加值累計增長1.1%。

5月工業增速快速回升是如何實現的？從保復工到促達產，“搶工期”“趕進度”成為各地保生產的首要任務。

——成立專班機制，讓“暖手”相扶更精準。

4月，江蘇重點整車企業產量直降50%。5月則迅速反彈，環比增長136%，這得益于工信、交通、商務等部門，在第一時間建立跨部門、跨地區聯絡機制，幫助全省1300多家汽車零部件企業全面復工，并帶動全國60余家整車企業恢復生產。

為保產業鏈供應鏈穩定，4月初，揚州成立“物流運輸保障工作專班”和“穩定產業鏈供應鏈工作專班”。“截至目前，專班累計幫助90家企業列入國家和省保供‘白名單’，幫助長豐醫療等39家企業協調解決原材料供應等問題，全力保障企業生產經營穩定。”揚州市工信局副局長張云翔介紹，該市5月工業開票銷售和用電，已恢復到去年同期95%以上，工業經濟總體呈企穩回升態勢。 

——推動政策直達，讓紅利從“紙上”落到“地上”。

3月以來，國內疫情多點散發，江蘇印發5方面27項涉疫地區重點企業復工復產工作指引，分區分級加快推進企業復工復產。截至5月31日，全省受疫情影響停產的規上工業企業數由4月中旬的6339家峰值降至1家。

隨著規上企業率先復工復產，面廣量大的中小微企業成為保生產的重點對象。省工信廳副廳長石曉鵬說，今年省工信產業轉型省級專項資金中，專門安排了30%的資金用于支持中小企業紓困，還將發揮省跨部門政策信息發布平臺和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺功能，讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。

——匯聚多方動能，讓產業鏈連接更緊密。

 6月24日，由省工信廳牽頭指導，全省先進制造業集群促進機構、產業鏈支撐機構和智庫單位，以及企業、高校、科研院所、金融單位、社會機構等48家單位，在南京成立省先進制造業集群聯盟。

“我們發起成立聯盟，目的就是促進成員單位之間跨界融合，努力構建全省先進制造業集群發展生態網絡，共御風險，全力打造江蘇集群發展命運共同體。”聯盟首屆輪值理事長、省可再生能源行業協會秘書長施新春表示。

保暢通，應急機制走向常態化制度化

3月以來，受疫情影響，部分關鍵配套企業停產，加之道路運輸受阻，江蘇周邊口岸進出不暢，原材料進不來、產成品出不去，企業不同程度減產、限產。4月份，全省中小企業產能利用率80%以上的僅占38.4%。

各地創新舉措，將保暢通作為“護鏈之鑰”。4月9日，南京市在全省率先發布“企業供應鏈保障專項服務指南”，對有物流業務外包需求或有貨運拼車需求的企業，提供貨運信息撮合服務及網絡貨運、冷鏈車運輸、零擔物流、拼車、危化品運輸等服務。

 運滿滿作為互聯網貨運平臺，成為這次企業供應鏈保障專項服務的物流運輸保障單位之一。江蘇滿運軟件科技有限公司成立了由CEO張暉牽頭的運力保障小組，集中調集平臺優質資源和運力為企業提供24小時調車服務。張暉介紹，自信息發布后，運滿滿平臺工作人員已收到320個咨詢電話，完成59單南京本地有效求助訂單。

隨著5月以來，全省和周邊地區疫情逐步得到控制，企業復工復產步伐明顯加快，經濟運行呈現企穩向好的跡象。保暢通的舉措，也從“急就章”走向常態化制度化。

5月6日晚24時起，蘇州全面使用“蘇貨通”平臺作為入境貨運車輛的申請受理和審核平臺，各縣級市（區）自有平臺停止受理和審核通行碼申請，實現“一個平臺申請審核、一個貨運碼全市通認”。

蘇州市委常委、常務副市長顧海東介紹，針對企業復工復產過程中主要面臨的“物流不暢、供應鏈不穩定”兩大痛點，蘇州建立“點對點”機制，協調解決跨區域供應鏈問題；上線“蘇鏈通”平臺，著力提高供應鏈供需匹配效率；實施“白名單”管理，全力暢通企業物流運輸通道。截至6月1日，蘇州1.2萬家規上工業企業全部正常生產，達產率80%以上的占比95.5%；高速公路出入口貨車流量已經恢復到3月份日均水平的90%以上。

保要素，系統性“解扣”促進產能提升

眼下發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，企業發展預期低、用工意愿小、產能不達標等現象依舊存在。強化原材料、資金、用工、技術等生產要素保障，成為穩生產、保進度，助企紓困的“關鍵之策”。

“復工復產涉及原材料供給、物流配送、上下游企業配套、市場銷售等方方面面，但凡其中一個鏈條卡住，復工復產都會受到阻礙。”連云港市工信局消費品工業處副處長李躍飛表示，該市建立全市100強企業、重點項目承擔企業對接渠道，對鋼鐵、石化、醫藥等重點企業建立一對一服務機制，為專精特新“小巨人”企業配備服務專員，在企業訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對接等方面實行定制化服務。4月4日，全市規上工業企業即已全部復工。

泰州市工信局運行處處長吳安源介紹，一方面，泰州市幫助破解用地、用能、環評、資金等“卡脖子”難題。另一方面，強化項目跟蹤，抓好省重點項目、“智改數轉”項目、綠色轉型項目建設，確保竣工項目及時“進規”，為工業經濟穩增長提供支撐。數據顯示，1至5月，泰州規上工業增加值同比增長7.9%，分別高于全國、全省平均4.6、6.8個百分點；預計前5月規上工業營業收入2950億元，增長13%左右。

系統性“解扣”，打通復工復產的要素瓶頸，首要的是護住企業“資金流”。云帳房網絡科技有限公司CEO薛興華說，截至今年5月，省內通過云帳房智能納稅申報的企業數達92784家，共計完成了超過36億元的留抵退稅資金申領。“中小企業眾多承壓能力有限，這筆錢精準、快速地抵達企業尤為重要。”

“在疫情形勢最嚴峻的4月，我們收到了600多萬元的留抵退稅款，當時原材料上漲、物流不暢，這筆錢成了企業發展的‘及時雨’。”越博動力董事長李占江感慨不已，告訴記者，企業頂住壓力，承擔的國家工信部“高性能一體化電驅系統數字化車間新模式項目”，4至5月研發、實施進展順利，完成了電驅動系統數字化車間布局設計及仿真等建設任務，構建了動力總成、驅動電機、整車控制器等電驅動系統生產線。就在前幾天，企業傳來喜訊，該項目順利通過評審專家組的驗收。“這標志著企業制造能力實現重大突破，生產效率提高37.9%，產品不良率降低39.1%，這也對加快新能源汽車電驅動系統推廣應用具有重要意義。”

只有穩就業、保用工，才能真正穩住市場主體、保障復產達產。記者從江蘇省人社廳了解到，截至5月底，全省共向42.55萬戶企業發放穩崗返還27.16億元，惠及職工643.89萬人；會同中國銀行，已向560戶吸納就業多、穩崗效果好的企業發放“蘇崗貸”25.92億元；開展補貼行技能培訓36.2萬人次，發放職業培訓補貼2.83億元，較好穩住了全省就業形勢。

新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然