■代 凱
黨的二十大報告指出：“堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，不斷實現人民對美好生活的向往，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。習近平總書記強調：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”以人民為中心的發展思想內涵豐富、博大精深，需要從系統觀念出發，全面把握這一思想的結構體系。
一、橫向維度：以人民為中心的發展思想覆蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局各方面
統籌推進“五位一體”總體布局方面，我們黨在經濟建設上提出并貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰；在政治建設上，發展全過程人民民主，人民當家作主更為扎實；在文化建設上，堅持中國特色社會主義文化發展道路，滿足人民日益增長的精神文化需求；在社會建設上，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善；在生態文明建設上，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，逐步實現天更藍、山更綠、水更清。
協調推進“四個全面”戰略布局方面，我們黨從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家，始終強調“脫貧路上，一個也不能少”“共同富裕路上，一個不能掉隊”；全面深化改革，明確要求“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”；全面依法治國，追求“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”；全面從嚴治黨，要求黨以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
二、縱向維度：以人民為中心的發展思想貫穿發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享全過程
一是發展為了人民。為什么人的問題，是一個根本問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。黨章明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”我們黨緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平；著力解決好發展不平衡不充分的問題，推動區域協調發展，統籌城鄉發展，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。
二是發展依靠人民。人民群眾是歷史的主體，是歷史的創造者。發展為了人民指明了以人民為中心的發展思想的根本立場，而發展依靠人民則解決了方法論的問題。我們黨尊重人民的主體地位和首創精神，充分調動人民的積極性、主動性和創造性，最大限度地汲取人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員人民群眾投身到社會主義現代化建設偉大事業之中。新征程上必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，更要堅持以人民為中心的發展思想，與人民風雨同舟、與人民心心相印，依靠人民創造新的歷史偉業。
三是發展成果由人民共享。堅持以人民為中心的發展思想，最終要體現在發展成果的分配上。我們黨始終堅持現代化建設成果在覆蓋面上全民共享，而不是少數人共享、一部分人共享；在內容上全面共享，包括共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障各方面合法權益；在實現途徑上共建共享，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。
作者系中共廣東省委黨校公共管理教研部副主任、教授，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中共廣東省委黨校研究基地研究員
