(毛羅·維埃拉 巴西外交部長)
路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統下周對華進行國事訪問,為巴西與中國提升雙邊戰略伙伴關系和開展最高級別政治對話提供了機會,在當前形勢下,兩國在廣泛議題上的積極舉措勢必令全世界獲益。從應對極端貧困到近年來大力發展清潔能源,巴中在解決當代極端不平等和氣候變化帶來的生存挑戰方面推出建設性解決方案并取得了良好成績。
盧拉總統于1月1日宣誓就職,巴西在他的帶領下時隔四年重回全球舞臺。其中,推動與中國的戰略伙伴關系為重中之重,從此次來訪巴西政府和商務代表團的規模之龐大和層級之高便可見一斑。逾200名企業家將加入盧拉總統率領的高級別代表團。盧拉總統同習近平主席將見證兩國在多個領域簽署合作文件,這些合作符合兩國的共同利益。巴西企業代表還將與中國企業家們共同參加在北京舉行的研討會。
巴中合作在近幾十年來取得蓬勃發展,兩國戰略關系對促進兩國經濟社會發展發揮了積極作用。然而,勝不應驕。盧拉總統此次國事訪問不僅旨在鞏固兩國合作伙伴關系的現有基石,更是為了在此基礎上搭建新的基石。我堅信,我們兩國間更加密切的對話將有助于塑造21世紀世界秩序,并助力環境危機等全球性問題的解決。
一系列事實和數字清楚地展示了巴西和中國取得的外交成果——兩國雙邊貿易取得快速增長。2009年,在盧拉總統上一次對華進行國事訪問之際,中國成為了巴西的主要貿易伙伴。2022年,雙邊貿易額較2009年翻了兩番,達到1500億美元。此外,巴西已成為中國在農業貿易領域最可靠和最重要的供應國。目前,中國20%以上的農產品進口來自巴西的世界知名生產商,幫助中國滿足糧食安全需求。
近年來,巴西開放、透明和非歧視的投資環境促使中國對巴西進行大規模投資。事實上,巴西一直是中國對外投資的主要目的國之一,由此可見兩國經濟關系的互利性。巴中科技合作可以追溯到20世紀80年代,中巴地球資源衛星(CBERS)等開創性項目開啟合作。截至目前,兩國已經成功發射六顆CBERS衛星,現正在計劃發射一顆新的衛星。這些衛星在監測和打擊亞馬孫雨林非法砍伐方面功不可沒。
巴西致力于同中國深化在所有傳統合作領域的對話,促進更加開放密切的雙邊經濟交流,更為廣泛的科學教育合作,更加頻繁的旅游往來和兩國人民間更為緊密的人文交往。
多年來取得的矚目成果令人鼓舞,但一些迫在眉睫的全球問題亟待新的出路。氣候變化和生物多樣性的損失對地球生存構成威脅,而巴西和中國這兩個擁有豐富多樣性的發展中大國,在應對這些挑戰中具有關鍵地位。盡管巴西與中國向來在聯合國和金磚國家等多邊框架機制內就環境問題持續進行合作,但兩國間尚未建立專項雙邊合作機制來解決環境問題。為填補這一空白,巴中正在探索建立這樣的雙邊機制,專門研究探討環境政策和議題。兩國就生物多樣性保護、林業措施、減排和污染控制等關鍵議題開展更為密切的對話,將造福兩國,惠及世界。
應強調的是,從經濟角度來看,巴中雙邊環境合作正在進行時。數十年前,巴西建造了水力發電站,并開啟第一次清潔能源革命,目前巴西正在經歷第二次清潔能源革命,中國的技術和資本一直發揮著重要作用。在2007年至2021年間,中國在巴西投資總額的45%進入了電力部門,而其中絕大多數助力了巴西可再生能源的發展。國際可再生能源機構數據顯示,自2012年以來,巴西的可再生能源一直在以每年近6%的平均速度保持增長。
2021年,巴西風力發電增長率位列全球第三(中國排名第一、美國排名第二)。同時,巴西電動汽車和混合動力汽車也正在蓬勃發展,2022年電動汽車銷量增長了41%,中國公司再次引領了這一進程。巴西的新一輪高科技工業化浪潮不僅有助于減排,也帶來了社會包容效益。風力渦輪發電機和太陽能發電板在促進經濟振興的同時,推動了巴西東北部干旱地區的社會發展。
在兩國外交議程中加入環境議題作為雙邊合作的新支柱,將為中國資金在巴西進行可持續的技術密集型投資增添動力。此舉也必將推動巴中兩國政治和學術界共同為解決21世紀最為緊迫的問題建言獻策:如何從發展中國家視角解決環境危機。我們兩國應努力優化戰略合作伙伴關系,迎接2024年巴西和中國建交50周年的到來。巴西、中國和世界都將從更加綠色、更加包容的巴中合作伙伴關系中受益。