壓茬推進32號街坊、五卅路子城、虎丘綜改、平江片區等重點片區保護更新項目；進一步加大覓渡橋—寶帶橋沿岸風貌整治力度，深化胥江沿線城市規劃研究；啟動平江九巷項目建設；積極實施蘇州古城保護更新伙伴計劃，深入推進“古城細胞解剖工程”……今年以來，一系列古城保護創新舉措的推出，讓新時代“姑蘇繁華圖”格外奪人眼球。
7月6日，習近平總書記來到平江歷史文化街區考察，為古城保護與發展指明了前進的方向，注入了強大的精神動力。今年以來，姑蘇區堅持黨建引領、多元參與，從組織體系、項目矩陣、資源力量、整體成效等方面著手，推動文化資源與基層治理相互激活的姑蘇實踐、推進基層社會治理能力現代化的姑蘇探索、推廣廣泛動員和組織群眾參與基層治理的姑蘇經驗，切實把黨的組織優勢轉化為古城保護更新發展的強勁動能，助力探索面向世界貢獻古城保護的蘇州方案。
發揮組織優勢，形成多元參與的項目矩陣
今年，作為全市首個大體量純貨幣化安置協議搬遷項目，“萬豐里地塊綜合改造項目”正式啟動。在項目推進過程中，姑蘇區吳門橋街道在項目專班的基礎上，建立項目黨支部，組建黨小組，并成立由機關部門、共建單位、街道社區等50余名黨員構成的先鋒突擊隊，分片包干、掛鉤聯系。黨組織在項目上發揮主心骨的作用，有效統籌協調各方資源力量，著力破解難題、有序聯動推進，彰顯了組織優勢。截至目前，街道出臺了12項便民舉措，開展了460余次志愿服務，居民交房率達99.46%。
古城保護是一項系統工作，市委市政府歷來高度重視。去年，蘇州國家歷史文化名城保護工作領導小組成立，由市委市政府主要領導擔任第一組長和組長，將領導小組辦公室設在蘇州國家歷史文化名城保護區、姑蘇區，以“大蘇州”的理念加強全域保護，調動全市資源，推動古城保護工作的組織架構不斷健全完善。據悉，領導小組辦公室成立一年來，累計會商落實174項議題，推動67處文控保建筑加快保護修繕。“我們將切實扛起政治責任，健全黨建引領多元參與古城保護的方式路徑，保護好、挖掘好、運用好古城豐富的歷史文化資源，為推進古城社會治理現代化實現新提升提供堅強組織保證。”市委常委、姑蘇區委書記、保護區黨工委書記方文浜這樣說。
姑蘇區積極完善全域謀劃、多元參與工作架構，健全高位統籌、多方聯動、上下一體的工作機制，整體謀劃和推進古城保護更新發展工作。全區上下聚焦構建“保護更新老城，開發建設新城，新城反哺老城”的工作格局，以“書記項目”為牽引，壓緊壓實各方責任。“今年，姑蘇區街道、機關單位黨組織實施‘古巷海棠紅’等50個基層黨建‘書記項目’，推動黨建工作與區委區政府中心工作同心同向，彰顯黨建圍繞中心、服務大局效能。”姑蘇區委組織部相關負責人說。
圍繞“產城人”融合發展，姑蘇區切實發揮黨組織作用，推動產業、城市和人口良性發展，煥發古城魅力。32號街坊、五卅路子城、虎丘綜改、桃花塢、平江片區、過云樓—怡園等重點片區保護更新項目先后建立項目黨支部，注重發揮國資公司、項目建設單位、相關機關部門、街道社區等黨員先鋒模范作用，從項目前期的入戶走訪、征集需求、解決訴求，到項目實施中的流程辦理、項目管理、議事協商、監督檢查等各方面各環節，形成決策共謀、建設共管、效果共評模式。同時，姑蘇區還成立了一批古城保護細胞黨支部，把對古跡、名勝、文化的保護和傳承作為細胞黨支部工作重要任務，實施“海棠連心千家萬戶”微實事、“海棠紅韻”黨建服務等黨組織為民服務項目，進一步鏈接資源，呵護好古城的一磚一瓦、一草一木。
激發隊伍活力，匯集多元參與的資源力量
7月上旬，市級機關28家部門單位150余名黨員志愿者走進姑蘇區三元一村初心廣場，開展“在職黨員進社區”集中服務活動，提供古城保護、政策咨詢、健康問診、綠植養護等惠民服務，吸引了千余名社區居民群眾前來“趕集”。除集中服務外，市委市級機關工委會同相關單位聯合部署73個市級機關、19個國企黨組織與姑蘇區169個社區黨組織全覆蓋結對，每年認領百余個為民服務項目，常態化開展“雙結對”“在職黨員進社區”等各類志愿服務活動。“群眾有需求，機關有響應，通過‘紅哨行動’匯集更多機關資源力量，著力破解古城保護、基層治理中的難題，切實將機關黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。”市委市級機關工委相關負責人這樣說。
推進工作力量在一線集聚，加強組織融合、資源整合，持續夯實古城保護更新發展工作基礎。今年以來，姑蘇區制定推動干部“敢為”系列措施，建立市區街三級“紅哨響、機關應、黨員進、治理強”的“紅哨行動”工作體系。機關黨員干部沉到社區一線，察民情解民憂，實施186個機關支部“同心同力”基層服務項目，集聚最廣泛資源、凝聚最廣泛力量投身古城保護更新發展實踐中。全區深入實施社區黨組織書記“雁陣工程”，建立9個“薪火頭雁書記工作室”，打造“全科全能”社區工作者隊伍，充分發揮3991名海棠先鋒“串百家門、知百家情、暖百家心”作用。為讓古城治理更加法治化、智能化、專業化，姑蘇區還整合建設集“全科全能”社工、海棠先鋒、“馬天民”式社區民警、社區醫生、社區調解員、社區規劃師于一體的高素質基層服務隊伍。
此外，姑蘇區還攜手省內著名高校規劃、建筑專業學生組成古城保護青年人才研學營，深度參與姑蘇區古城保護社會實踐、開展課題研究；組建紅楓護城——老干部古城保護志愿服務隊，積極為歷史街區保護性修復和古城保護發展建言獻策。據姑蘇區委組織部相關負責人介紹，姑蘇區推動社區黨組織統籌建立政務資源、轄區資源、共建資源、市場資源、居民資源庫，拓寬各領域基層黨組織在組織聯建、黨員互動、活動互聯、資源共享的有效途徑，廣泛發動居民積極投身“一巷一特色，一巷一品牌”建設，建成608個小區黨支部，實施613個社區黨組織為民服務項目，構建起共建共治共享格局。
開展先鋒行動，凸顯多元參與的整體成效
今年，姑蘇區結合城市原有空間布局，統籌規劃并有機更新布局高端精品酒店，形成兩線（人民路、新市路）三片（平江、桃花塢、山塘）以及重點景區的“蘇式生活”方式酒店布局。在招商推介過程中，有關職能部門、街道黨組織及黨員常態開展先鋒行動，把政策和服務送上門，主動為企業排憂解難。同時，全區不斷加快閑置載體排摸、活化、利用，破解空間資源制約，提升綜合效益產出，激發古城經濟發展活力。去年以來，姑蘇區成功打造起“M+金獅‘校園里’”等12個載體，活化利用中張家巷29號、秦宅等8處古建老宅，吸引蘇州基金、國品投資、泰豐文化等一批總部型和頭部型企業入駐，全區閑置載體盤活率超90%，8個古建老宅活化利用累計產生1.89億元稅收，中張家巷29號實現稅收破億元。
聚焦城市活力、民生難題、基層治理，姑蘇區堅持黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線，凝聚共識、提高效能。“招商先鋒行動”堅持“使用是最好的保護”，在突出“保護優先”前提下，讓有情懷、有實力的企業家參與古建老宅活化利用；“黨建引領產業創新集群‘優+’行動”明確4類12項任務，實施9個“優+”項目，結合古城保護需要和文化資源豐富等特點，注重推進文創產業集群建設，建立創意文化產業、設計服務產業創新集群黨委，常態化開展“黨建惠企”服務，著力打造最優營商環境；“惠民服務先鋒行動”發揮黨組織統籌作用，以“一刻鐘便民生活圈”建設為抓手，集成優化就業、教育、醫療、養老等公共服務和惠民政策，深化“海棠花紅”先鋒陣地功能體系建設，按照“一網格一海棠民情站”優化提升微陣地布局，把各類服務資源落到居民身邊，推動“民生七有”向“民生七優”提升；及時跟蹤回應“社情民意聯系日”活動中提出的各類訴求解決情況，切實做到“上午提、下午辦”，努力追求“群眾沒有不滿意”；“活力先鋒行動”落地更多能為古城帶來生機和活力的青年方案，持續推進青年發展型縣域建設，進一步延伸“周末社區”寬度和廣度，開展非遺文化體驗等社區黨組織為民服務活動，推動非遺文化融入時代潮流。（蘇報記者 胡毓菁 蘇報通訊員 蔡春鑫）
