9月12日,揚州市政府印發(fā)了《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》,具體內容包括提振和擴大消費、著力擴大有效投資、促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質、提升科技創(chuàng)新能力、培育壯大新增長點、保障和改善民生、強化服務保障8個方面30條158項政策措施。
【提振和擴大消費,促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質】
一大波消費促進活動將登場
“市商務部門將加快落實《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》,市縣企聯(lián)動,辦好系列消費促進活動,全面助推消費恢復?!睋P州市口岸辦副主任趙欣儀說。
揚州市商務局將緊緊圍繞家居、汽車、電子產(chǎn)品、餐飲等重點行業(yè),在全市商貿(mào)領域開展家居節(jié)、展銷節(jié)、美食節(jié)、年貨節(jié)、電商節(jié)等“金秋惠購”主題活動。引導本地家電企業(yè)、賣場參與全省綠色節(jié)能家電促消費專項活動,對購買相關綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費者發(fā)放補貼;強化對重點商貿(mào)企業(yè)支持,指導商貿(mào)企業(yè)參與全省“銷售競賽季”活動;鼓勵各地舉辦“一縣一主題”促消費活動,適時發(fā)放惠民券、數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補貼,持續(xù)打響“好地方·好生活”促消費品牌。
9月下旬-10月上旬,將舉辦“蘇新消費·惠在邗城”2023首屆江蘇(揚州)二手車消費節(jié),其間,還將舉辦“全省二手車行業(yè)技能競賽”“江蘇省汽車國際貿(mào)易研討會”和“揚州二手車電商直播”活動。
10月下旬,將在揚州國展中心舉辦2023中國(揚州)國際創(chuàng)意美食博覽會暨東南亞美食節(jié),開展主題展覽、美食之都廚藝展示暨美食薈、東南亞美食品鑒周等系列活動,進一步放大揚州“世界美食之都”品牌效應。
幫助企業(yè)早享快享惠企政策
“為進一步促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質,市商務局將通過幫助企業(yè)拓市場,助力企業(yè)走出去,加快發(fā)展新業(yè)態(tài)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構,通過加大外資招商力度,拓展利用外資渠道,強化項目跟蹤推進,從而更大力度吸引和利用外資。與此同時,用足用好2023年商務發(fā)展專項資金,幫助企業(yè)應享盡享、早享快享惠企政策?!壁w欣儀說。
【促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展】
“圍繞促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,我市的主要舉措為支持剛性和改善性住房需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、推動建筑業(yè)轉型升級?!睋P州市住建局黨委委員、園林局副局長趙嵐說。
支持剛性和改善性住房需求
不斷優(yōu)化調整限制性房地產(chǎn)政策。綜合采取購房補貼、團購等方式,滿足購房需求。落實好金融信貸政策。優(yōu)化住房公積金使用政策。積極協(xié)調引導金融機構加大對已售逾期難交付項目“保交樓”配套融資力度。
穩(wěn)定房地產(chǎn)投資
進一步優(yōu)化住宅用地供應,加大保障性租賃住房土地供應,優(yōu)先安排好地塊、小地塊上市。做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房改造。推動高品質住宅建設,延長《關于試點開展高品質居住地塊規(guī)劃建設管理的工作方案》試點期限。
推動建筑業(yè)轉型升級
支持揚州市市政、照明企業(yè)參與揚州市基礎設施建設,鼓勵建設單位采取聯(lián)合體的方式開展招標工作,積極推動本地企業(yè)與央企、國企等企業(yè)的合作。加快新一代信息技術在裝配式建筑建造全過程的集成與創(chuàng)新應用,推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
【多措并舉提升科技創(chuàng)新能力】
“《實施意見》涉及科技創(chuàng)新共四個部分20條政策措施,主要聚焦核心技術攻關、科技成果轉化、科創(chuàng)平臺載體建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等內容?!睋P州市科技局黨組成員、市科技創(chuàng)新發(fā)展中心主任朱雷霆說。
加強關鍵核心技術攻關
圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系,系統(tǒng)梳理關鍵核心技術、先進材料、關鍵工藝和痛點堵點環(huán)節(jié),編制揚州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)圖譜,探索重點產(chǎn)業(yè)技術攻關、重大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、科研組織新模式。
大力推進科技成果轉化
研究制定《關于加快應用場景建設推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,以新應用場景的開放與拓展,著力促進新動能培育和新經(jīng)濟發(fā)展。加大技術市場建設力度,深化實施“揭榜掛帥”科技人才助企專項行動,促進技術轉移、成果轉化。
支持科創(chuàng)平臺和載體建設
高標準籌建航空科技揚州實驗室,持續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺建設,深入實施科創(chuàng)載體高質量發(fā)展三年行動方案,多措并舉支持高新區(qū)等各類園區(qū)高質量可持續(xù)發(fā)展,招引優(yōu)質科創(chuàng)項目落戶揚州。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
加快出臺《揚州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進條例》,制定實施打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地行動方案;積極推進賦予科研人員職務成果所有權或長期使用權試點,推進科技體制改革攻堅;修訂完善科技創(chuàng)新現(xiàn)有政策,打造科技政策3.0升級版,實現(xiàn)對基礎研究、技術開發(fā)、機構建設、科技合作、成果轉化、金融助力等各環(huán)節(jié)、全過程的精準支持,不斷優(yōu)化良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【推動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈,精準服務中小微企業(yè)】
“市工信局將圍繞《實施意見》重點任務舉措,聚焦聚力發(fā)展先進制造業(yè),在產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新轉型、企業(yè)服務等方面抓好落實,促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好?!睋P州市工信局黨組成員、副局長苗潤祥說。
聚力強鏈補鏈延鏈
打造“613”產(chǎn)業(yè)體系。揚州市工信系統(tǒng)將細化落實舉措,完善推進機制,聚焦“613”產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈重點環(huán)節(jié),鼓勵支持企業(yè)技術改造、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。到2025年,力爭打造2-3個規(guī)模超2000億元的地標產(chǎn)業(yè),總量過百億元的新興產(chǎn)業(yè)鏈達到10個以上。
聚焦創(chuàng)新轉型發(fā)展
著力實施“三大”升級行動。一是實施智能化改造和數(shù)字化轉型全覆蓋行動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,分行業(yè)推進智能化改造和數(shù)字化轉型,完善數(shù)字產(chǎn)品資源池、金融產(chǎn)品資源池及培訓課件庫、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專家?guī)斓取皟沙貎蓭臁?,推動“?shù)字畫像”診斷、“數(shù)字應用”培訓規(guī)上企業(yè)全覆蓋。二是實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。每年支持關鍵核心技術攻關趕超項目40項左右,組織重點技術創(chuàng)新導向計劃100項,列省重點“雙新”推廣目錄80項以上,每年創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術中心100家以上。三是實施專精特新企業(yè)培育行動。每年滾動建立100家國家級、200家省級種子企業(yè)培育庫,強化咨詢診斷和路徑指導服務,精準協(xié)調要素保障,力爭到2025年專精特新企業(yè)總量實現(xiàn)倍增。
聚集惠企助企舉措
強化“三級”服務體系建設。一方面,完善配套“三級”中小企業(yè)服務中心。另一方面,提升“一站式”平臺服務效能。
“我們將聚焦‘613’產(chǎn)業(yè),以實打實舉措和服務,凝心聚力支持企業(yè),加大力度發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好?!泵鐫櫹檎f。
【強化服務保障,推動政策精準直達、免申即享】
揚州市委、市政府把推進政策直達快享作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,在近期下發(fā)的《關于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》中,明確“要融合‘蘇企通’和‘一企來’平臺服務能力,用好‘一企來辦’企業(yè)綜合服務平臺,為企業(yè)提供敏捷高效服務”。
“相關工作我們正在有序鋪開、縱深推進?!睋P州市政務服務管理辦公室黨組成員、副主任吳明菊說,當前,揚州市惠企政策直達服務平臺,在發(fā)改、工信、商務、科技、住建、稅務、財政等部門的共同努力下,圍繞政策發(fā)布、匹配、查詢、推送,項目申報、管理、績效等方面,基本實現(xiàn)了涉企資金“一個平臺”“一張表單”式管理。
推動實現(xiàn)了“網(wǎng)申易辦”“窗口現(xiàn)辦”和“一企來辦”。揚州市工信局建設的“易申報”系統(tǒng)與省級“蘇企通”平臺已實現(xiàn)全面對接,揚州市公布的可辦理政策已逐一完成服務事項梳理和辦理指南發(fā)布。截至目前,揚州市政策歸集發(fā)布數(shù)累計為2068條,位列全省前列。揚州市政府召開專題推進會,督促各部門采取直接賦權、委托辦理的方式,提供線下“一窗辦理”通道,設立市級惠企政策通辦窗口13個,其中機動車運輸、不動產(chǎn)交易、重要物資生產(chǎn)、企業(yè)注冊登記、納稅服務、工程建設等綠色服務通道6個,公布“市政務服務中心窗口助企紓困26條措施”,將落實情況納入窗口考核。依托12345“一企來”企業(yè)服務熱線在線受理惠企政策咨詢,做到“一號響應”、在線互動,各部門也建立了涉企政務信息專題庫和涉企政策專員,有效推行了政策訴求“在線即答”。
下一步,揚州市政務辦將堅持問題導向、目標導向、結果導向,重點抓好四個方面的工作:應歸盡歸,完善“一應俱全”的政策端口。應上盡上,打造“一目了然”的政策平臺。應享盡享,暢通“一步到位”的兌現(xiàn)路徑。應辦盡辦,搭建“一企來辦”的政策閉環(huán)。 通訊員 發(fā)改
記者 丁蕾 肖為 繪圖 沈江江