交匯點訊 城市防洪排澇治理是防汛救災(zāi)工作的重中之重，關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全，考驗著城市綜合管理水平和治理能力。10月8日，全省城市防洪排澇治理工作視頻會議在南京召開。
今年，江蘇自5月1日起入汛，整個汛期至9月30日結(jié)束。眼下，汛期已結(jié)束，江蘇為何在這個時間召開城市防洪排澇治理會議？“‘夏病冬治’！”會議給出了答案，各地各有關(guān)部門要針對今年汛期暴露出來的問題，抓緊修訂完善各類預(yù)案，開展水毀修復(fù)和防汛歲修工程建設(shè)，切實增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力，為明年防汛救災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。
“8月上旬，省防辦通知應(yīng)急、交通、住建、水利等部門，就解決城市‘年年雨、年年澇’的問題對口組織省市會商。近日，省水利廳組織了城市防洪排澇治理工作省市會商，分析排查了四個突出問題，研究安排了五個方面重點工作。”江蘇省水利廳廳長高圣明介紹，“四個方面突出問題”分別是：直達(dá)基層的響應(yīng)機(jī)制還不夠迅捷有效，部分城市部分區(qū)域排澇能力還不足，部分圩堤、外圍堤防還有薄弱環(huán)節(jié)，流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化調(diào)度還未貫通。
“五個方面重點工作”有哪些？一是按照抓點示范、集中培訓(xùn)、分級修訂、逐級會審、聯(lián)合推演的步驟，修編建立8類省市縣防汛救災(zāi)預(yù)案，提高預(yù)案的規(guī)范性、精確性、科學(xué)性。二是督導(dǎo)各市縣抓緊實施行洪河道疏浚、抽排泵站提能、圩堤和外圍堤防提標(biāo)工程，江蘇省水利廳牽頭成立太湖、里下河、淮西片區(qū)三個課題組，研究論證、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)中小河流治理和行洪調(diào)度工程，提升區(qū)域防洪排澇能力。論證編制里下河滯澇圩調(diào)整建議方案。三是督導(dǎo)各地健全中小河流、水庫塘壩巡堤查險機(jī)制，建強(qiáng)市縣組織指揮、技術(shù)支撐、專業(yè)搶險、裝備保障、社會動員5支力量，提高應(yīng)急搶險專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。四是組織流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇調(diào)度方案會商推演，健全水文站網(wǎng)建設(shè)，分片區(qū)制定調(diào)度管理辦法，提高洪澇調(diào)度的精準(zhǔn)性和執(zhí)行力。五是以響水“8·30”特大暴雨為模擬情景，評估區(qū)域性特大洪澇風(fēng)險，分片區(qū)編制減災(zāi)避險預(yù)案，充實健全救援力量，確保區(qū)域性特大洪澇風(fēng)險區(qū)人員撤得快、安得穩(wěn)、救得出。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將盡快印發(fā)城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱，指導(dǎo)各地按照現(xiàn)代化、宜居、韌性、智慧城市的總體要求，系統(tǒng)提升排水防澇能力；出臺城市內(nèi)澇治理工作評估指南，從工程設(shè)施和管理管護(hù)等方面開展評估，系統(tǒng)排查問題短板，強(qiáng)化風(fēng)險隱患整治，提升內(nèi)澇防治能力；組織各地動態(tài)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，重點加強(qiáng)地鐵、地下隧道、地下空間等專項預(yù)案制定，針對地下道路易淹澇問題，加快出臺城市隧道防淹工作指引；加強(qiáng)排水防澇設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理，大力推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，加強(qiáng)管網(wǎng)的排查檢測和修復(fù)，有效提升城市排水防澇設(shè)施能力和效能。
立足江蘇城市軌道交通點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，今年汛期，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于做好暑期汛期城市軌道交通運(yùn)營安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，持續(xù)細(xì)化9座城市、34條線路、645個車站、1055公里運(yùn)營里程城市軌道交通的風(fēng)險防控和臨災(zāi)避險措施，堅決守牢防汛安全底線。下一步，江蘇省交通運(yùn)輸廳將加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，與沿線區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)研判，及時發(fā)現(xiàn)影響城市軌道交通安全運(yùn)營的洪澇災(zāi)害風(fēng)險；加強(qiáng)安全防范，聚焦防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、對策準(zhǔn)；加強(qiáng)應(yīng)急保障，細(xì)化應(yīng)急搶險工作方案，確保應(yīng)急物資充足、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急設(shè)備到位，及時妥善處置各類突發(fā)事件。
今年以來，針對強(qiáng)降雨引發(fā)的城市積澇，江蘇省應(yīng)急管理廳科學(xué)統(tǒng)籌消防救援隊伍和市縣防汛搶險隊伍，參與處置強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等引發(fā)的城市內(nèi)澇險情1700余起，出動3500余車次、近2萬人次，累計排水300余萬方。下一步，全省應(yīng)急系統(tǒng)將根據(jù)內(nèi)澇風(fēng)險等級和實際需要，督促市縣優(yōu)化防汛排澇專業(yè)隊伍配置，配齊各類排澇裝備，經(jīng)常性開展實戰(zhàn)拉動演練，根據(jù)易澇點位情況就近儲備必要的物資裝備，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化極限思維，推動各地制定易澇片區(qū)群眾轉(zhuǎn)移撤退預(yù)案，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，立即啟動預(yù)案，調(diào)配救援力量，及時轉(zhuǎn)移受困群眾和遇險車輛。按照安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對地下空間、立交橋、地鐵等易澇點及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施開展督查檢查，督促整改提升；會同公安等部門，制定實施強(qiáng)對流等極端天氣情況下的城市易澇點交通組織方案，嚴(yán)防車輛、行人誤入危險區(qū)域?qū)е率鹿省?/p>
新華日報·交匯點記者 洪葉 吳瓊
