10月10日，記者來(lái)到位于宿遷市泗洪縣臨淮鎮(zhèn)的洪澤湖大堤。眼前的洪澤湖水天一色，碧波浩渺，岸邊葦蕩清幽，空中白鷺遨游，大湖風(fēng)光，令人心曠神怡。
當(dāng)日，距洪澤湖江蘇省管水域全面實(shí)施10年禁漁期恰好3周年。
3年禁捕，洪澤湖發(fā)生了怎樣的變化？
據(jù)權(quán)威資料表明，禁捕后的洪澤湖庫(kù)容變大，濕地?cái)U(kuò)展，水質(zhì)改善，物種增加。而上岸的漁民們也在各級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)、幫助下，生活富足，幸福安康。
短短3年時(shí)間，從昔日的被動(dòng)過(guò)度索取蛻變?yōu)槿缃竦氖刈o(hù)萬(wàn)物共生，洪澤湖這個(gè)“人退魚鳥歸”的生態(tài)寶庫(kù)正展示著獨(dú)特的魅力和風(fēng)采。
圍網(wǎng)養(yǎng)殖，讓洪澤湖不堪重負(fù)
記者乘著快艇在江蘇省泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)”）航道里穿行，時(shí)有魚兒躍出清澈的湖水，各種不知名的水鳥從蘆葦叢中一掠而過(guò)。
“以前，這里圍網(wǎng)密布，小船行進(jìn)都困難。”快艇駕駛員段廣義說(shuō)。
從上世紀(jì)90年代初期開始，宿遷市泗洪縣沿湖一帶的漁民率先探索圍網(wǎng)養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，豐厚的收益讓眾多漁民爭(zhēng)相效仿。
岸邊的灘涂全部被開發(fā)成魚塘、蟹塘之后，人們又逐漸向內(nèi)湖“進(jìn)軍”，開始“創(chuàng)造性”地在內(nèi)湖筑壩圍網(wǎng)養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹。
△整治前，洪澤湖臨淮鎮(zhèn)水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖密布
同樣的場(chǎng)面，也在洪澤湖周邊的其他縣區(qū)競(jìng)相上演，洪澤湖儼然成為一個(gè)巨大的魚蟹養(yǎng)殖場(chǎng)。資料顯示，到2008年，僅泗洪縣在洪澤湖湖面圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積就達(dá)32萬(wàn)畝，全縣近5萬(wàn)農(nóng)戶在洪澤湖水域從事養(yǎng)殖業(yè)。
盱眙縣一蟹農(nóng)回憶說(shuō)，剛開始養(yǎng)螃蟹時(shí)，都不太需要投喂食物，螃蟹吃湖里的水草、螺螄和小魚就可以了。但隨著養(yǎng)殖量增大，幾年之后，湖里的水草、螺螄等幾乎被吃光，養(yǎng)殖螃蟹必須投喂玉米、南瓜、冷凍魚等。
低成本開發(fā)加上原始養(yǎng)殖方式，讓養(yǎng)殖戶賺得盆滿缽滿。但過(guò)度的索取，卻讓湖水質(zhì)量逐漸變差，洪澤湖生態(tài)環(huán)境變得“傷痕累累”。
△整治前，臨淮鎮(zhèn)蟹農(nóng)駕船穿梭養(yǎng)蟹水域
2014年出版的《泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)科考報(bào)告》顯示：2003年—2013年，洪澤湖先后記錄到68種魚類，與此前的記錄相比，消失了18種。
一時(shí)間，洪澤湖螃蟹在市場(chǎng)上也風(fēng)光不再。泗洪縣在上海市一水產(chǎn)市場(chǎng)設(shè)置了洪澤湖大閘蟹專營(yíng)店，專營(yíng)店老板坦言：“以前顧客指定要買洪澤湖螃蟹，但在水質(zhì)變差的那幾年，洪澤湖螃蟹就賣不動(dòng)了。消費(fèi)者普遍反映，螃蟹沒有肉，口味也差。”
一哄而上的大開發(fā)，帶來(lái)了短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮，也給洪澤湖帶來(lái)了不可承受之“痛”，保護(hù)洪澤湖迫在眉睫！
多重幫扶，讓漁民們安心上岸
2020年9月7日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《關(guān)于收回洪澤湖省管水域漁業(yè)生產(chǎn)者捕撈權(quán)的公告》，決定于2020年10月10日收回洪澤湖省管水域漁業(yè)生產(chǎn)者捕撈權(quán)，撤回、注銷捕撈許可證，將在洪澤湖省管水域全面實(shí)施10年禁漁期。
禁捕是為了有效保護(hù)湖泊水生生物資源，可幾萬(wàn)名靠湖吃湖的漁民上岸后該怎么生活？
△泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利村漁民喬遷新居
在推進(jìn)洪澤湖退捕進(jìn)程中，沿岸地方黨委、政府堅(jiān)持“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)幫盡幫”的原則，力所能及幫助退捕漁民解決衣食住行等方面難題，扶持、鼓勵(lì)退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
丁永國(guó)以前在湖里搞養(yǎng)殖，現(xiàn)在，有56名和他一樣的漁民都在泗洪縣龍集鎮(zhèn)勒東村一家紡織企業(yè)務(wù)工。“我現(xiàn)在每月收入在4000元左右，比過(guò)去在湖里養(yǎng)蟹輕松多了。”丁永國(guó)告訴記者。
△泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利村漁民在裝扮新居
讓漁民上岸，首當(dāng)其沖的就是要解決漁民的住房問題。
宿遷市宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)漁民楊洪選告訴記者：“我是靠政府的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和農(nóng)房改善補(bǔ)償款，在鎮(zhèn)上書香名苑小區(qū)買了一套商品房。我們村有69戶上岸漁民，都是通過(guò)這種方式買的房。”
記者從江蘇省洪澤湖管理委員會(huì)了解到，洪澤湖禁捕3年來(lái)，全面整治7066條住家船、49條餐飲船；1.9萬(wàn)名住家船民、1.4萬(wàn)名退捕漁民上岸安居。
安居不易，要讓漁民安心更難。只有幫助他們實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定，才能確保他們不再重操舊業(yè)。
△泗洪縣半城鎮(zhèn)漁民在“水上牧場(chǎng)”采集荷葉
位于洪澤湖入湖口的宿遷市泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利村，140多戶漁民以前全部生活在船上。2020年，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)決定對(duì)該村進(jìn)行整村生態(tài)搬遷時(shí)，漁民們提出希望能繼續(xù)從事自己擅長(zhǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。鎮(zhèn)里派出專人到周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系洽談養(yǎng)殖塘口，最終找到近3000畝養(yǎng)殖塘口，讓50多戶漁民圓了水產(chǎn)養(yǎng)殖夢(mèng)。
△泗洪縣臨淮鎮(zhèn)漁民在加工荷葉茶
三面環(huán)水的臨淮鎮(zhèn)建設(shè)了1.3萬(wàn)畝水上“生態(tài)牧場(chǎng)”，鼓勵(lì)漁民加入水生植物種植合作社，經(jīng)營(yíng)蓮蓬、芡實(shí)、菱角等水生植物。“在這里每月可領(lǐng)取1000多元分紅，牧場(chǎng)沒事做的時(shí)候，還可以出去打零工，一年賺七八萬(wàn)元沒問題，這跟在湖里搞養(yǎng)殖收入差不多。”臨淮鎮(zhèn)漁民段夫舉說(shuō)。
△泗洪縣龍集鎮(zhèn)勒東村上岸漁民在村里紡織企業(yè)車間務(wù)工
臨淮鎮(zhèn)漁民王兆發(fā)上岸后對(duì)如今的生活非常滿意，今年春節(jié)，他特意請(qǐng)人寫了一副對(duì)聯(lián)貼在院門上：漂來(lái)漂去年復(fù)一年破船舊衣，載歌載舞日好一日新家新服！
六地聯(lián)手，讓好環(huán)境美如畫卷
南京林業(yè)大學(xué)魯長(zhǎng)虎教授團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)一年多專業(yè)調(diào)查，2022年4月出具的考察報(bào)告證明：與2013年專項(xiàng)調(diào)查相比，洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的鳥類種類由147種增加到226種；鳥類總數(shù)由之前的20余萬(wàn)只增加到50余萬(wàn)只，其中花臉鴨種群數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)只，創(chuàng)下目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)花臉鴨種群數(shù)量最多的區(qū)域紀(jì)錄。
△泗洪洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)觀鳥園鷺鳥飛翔
鳥類增加，源于洪澤湖水質(zhì)改善，這是沿洪澤湖周邊的宿遷市和淮安市三縣三區(qū)聯(lián)手呵護(hù)洪澤湖取得的喜人成果。
△“鳥中熊貓”震旦鴉雀在泗洪洪澤湖濕地蘆葦蕩育雛
泗洪縣占據(jù)洪澤湖四成以上的水面。2014年，泗洪縣編制了《洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)退漁還濕工程規(guī)劃》。當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示，保護(hù)區(qū)內(nèi)有圍網(wǎng)養(yǎng)殖27萬(wàn)畝，其中核心區(qū)和緩沖區(qū)就占了近20萬(wàn)畝。
多年來(lái)，泗洪縣堅(jiān)持對(duì)洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行拆除。“我們以每年1萬(wàn)—3萬(wàn)畝的目標(biāo)進(jìn)行拆除，目前保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法養(yǎng)殖已經(jīng)基本拆除完畢。”泗洪縣生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王樹龍介紹。
△泗洪縣龍集鎮(zhèn)組織人員在洪澤湖水面清除養(yǎng)殖圍網(wǎng)
在拆除圍網(wǎng)的同時(shí)，各地并不是一拆了之，而是圍繞恢復(fù)濕地生態(tài)動(dòng)腦筋、想辦法，推進(jìn)洪澤湖生態(tài)治理科學(xué)化。
△泗洪縣組織人員在洪澤湖臨淮段水域放流螺螄
淮安市洪澤區(qū)搬遷堤身和灘地居民2000余戶、工礦企業(yè)16戶，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，打造“淮水千里過(guò)洪澤，連天荷花施粉出”的美景。
泗洪縣號(hào)召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在退漁還濕的水面種植菱角、蓮藕、芡實(shí)等水生植物，全縣建設(shè)近20萬(wàn)畝“水上牧場(chǎng)”，既改善水體環(huán)境，又增加農(nóng)民收入。
△泗洪洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)水上杉林如畫
泗洪縣和洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)管理處聯(lián)手探索“2+6+N”共建共管機(jī)制，即由泗洪縣政府和洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)管理處牽頭，協(xié)調(diào)洪澤湖濕地周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門，實(shí)施聯(lián)合巡查執(zhí)法，加強(qiáng)鳥類棲息地恢復(fù)，精心呵護(hù)洪澤湖濕地。
漁政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、法院等相關(guān)部門打破“部門壁壘”，形成了水上嚴(yán)防死守、岸上嚴(yán)陣以待、市場(chǎng)嚴(yán)查重處的監(jiān)管合力。2022年，共移送涉漁犯罪案件33起、73人，拆除非法網(wǎng)圍1950畝，搗毀犯罪團(tuán)伙8個(gè)。
禁捕之后的生態(tài)修復(fù)效果已日漸顯現(xiàn)。省洪澤湖漁業(yè)管理委員會(huì)辦公室資環(huán)處處長(zhǎng)楊其海告訴記者：“與2020年相比，目前洪澤湖魚類物種數(shù)量由48種增至52種，總體規(guī)格增加67.2%，資源密度增加145.8%。”
△整治后，萬(wàn)頃荒野的洪澤湖濕地一角
在各方共同努力下，洪澤湖生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，湖清水美的秀麗風(fēng)光宛如畫卷。洪澤湖濕地生態(tài)恢復(fù)做法，受到國(guó)內(nèi)外專家的普遍認(rèn)可。去年11月14日，洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)管理處推薦的洪澤湖濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)踐案例，在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)論壇上入選“長(zhǎng)江流域十大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)案例2022”，成為江蘇省首個(gè)且唯一入選國(guó)際濕地保護(hù)大會(huì)的生態(tài)修復(fù)案例。
今年8月24日，江蘇省洪澤湖管理委員會(huì)公布洪澤湖治理保護(hù)3年行動(dòng)成果：累計(jì)清退歷史圈圩98.6平方千米，恢復(fù)調(diào)蓄庫(kù)容超1.6億立方米；洪澤湖入湖河道和湖體水質(zhì)總體穩(wěn)中趨好，56個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%，入湖河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至96%；環(huán)湖恢復(fù)生態(tài)河湖岸線58公里，造林16萬(wàn)畝，修復(fù)濕地2萬(wàn)余畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)69%，洪澤湖面貌得到顯著改善。
3年治理洪澤湖“成績(jī)單”可圈可點(diǎn)，湖清水美民安樂的生態(tài)畫卷將永遠(yuǎn)留存在人們的記憶中，洪澤湖也不會(huì)忘記！（王勁秋 許昌亮）
