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深化喪葬禮俗改革,倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)

為進一步遏制厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、散埋亂葬等問題,弘揚喪事簡辦、生態(tài)安葬、文明祭掃等喪葬新風(fēng),減輕群眾治喪負擔(dān),提高社會文明程度,宜興市繼續(xù)深化喪葬禮俗改革工作,推進殯葬移風(fēng)易俗,培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚,形成綠色文明殯葬新風(fēng),力爭在江蘇省范圍內(nèi)形成示范效應(yīng)。

△金雞山公墓生命公園


加強殯葬文化建設(shè)

加強殯葬文化標(biāo)準(zhǔn)化研究。結(jié)合本地實際情況探索殯、葬、祭相關(guān)禮儀規(guī)范指引,創(chuàng)新殯葬文化,切實引導(dǎo)人們文明健康的喪葬行為,自覺抵制消極的、腐朽的、低俗的殯葬文化影響和侵蝕,努力提升全社會精神風(fēng)貌和文明素養(yǎng)。

△金雞山公墓樹葬區(qū)


建設(shè)生命文化教育基地。深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施,建設(shè)生命文化教育基地,打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺,弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)禮葬、慎終追遠、天人合一等思想文化,崇尚社會公德、家庭美德,培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

推進殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習(xí)俗改革,把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,加大推進力度。根據(jù)需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)中心等集中治喪場所,合理設(shè)置祭掃專門區(qū)域,引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。充分發(fā)揮村(居)委會和紅白理事會、老年協(xié)會等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程,培育和推廣文明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式。

推行生態(tài)節(jié)地葬法改革

推廣林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。在不改變林地、草地用途,保證森林防火安全的前提下,規(guī)劃一定區(qū)域進行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。堅持以節(jié)約資源、保護環(huán)境為價值導(dǎo)向,鼓勵和引導(dǎo)群眾節(jié)地生態(tài)葬式,探索建立生命公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,從減輕群眾負擔(dān)出發(fā),按照合理布局、節(jié)地生態(tài)、適度超前、方便群眾的原則,通過疏堵結(jié)合,解決部分地區(qū)無墓可葬、杜絕私埋亂葬的亂象。

△金雞山公墓便民服務(wù)點


推進公益性骨灰安葬(放)設(shè)施建設(shè)。加快鎮(zhèn)級公益性公墓、骨灰堂等安葬(放)設(shè)施建設(shè)和提檔升級,根據(jù)轄區(qū)人口和骨灰安葬(放)設(shè)施使用年限,合理確定公益性公墓、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)規(guī)模,可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)方式,加快改造、提檔升級,加快解決土地性質(zhì)、選址等問題,加快推進建設(shè)速度,充分保障群眾“逝有所安”的殯葬公共服務(wù)基本民生需求,積極引導(dǎo)“入土為安”轉(zhuǎn)變到“入室為尊”。

完善生態(tài)節(jié)地安葬獎補制度

市級層面繼續(xù)出臺對樹葬、花壇葬、海葬等不保留骨灰生態(tài)節(jié)地安葬的正向激勵引導(dǎo),爭取財政對殯葬改革多方面支持,制定平、遷墳獎勵和公益性公墓建設(shè)補助,研究制定基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項補助資金管理辦法,加快補齊公益性殯葬服務(wù)設(shè)施短板,確保殯葬回歸公益屬性。

鎮(zhèn)街道層面加大對節(jié)地生態(tài)葬式的獎補力度,加大對鎮(zhèn)級公益性公墓、骨灰堂等安葬(放)設(shè)施建設(shè)和改擴建的補助力度,創(chuàng)新激勵形式、加大激勵力度,拓展激勵范圍,鼓勵和引導(dǎo)群眾自覺采用生態(tài)節(jié)地安葬方式。

改革殯葬管理服務(wù)方式

完善機構(gòu)。積極探索殯葬服務(wù)單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮市深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,創(chuàng)新殯葬管理手段和治理方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、紅白理事會等組織的作用,健全《村民公約》《紅白理事制度》等有關(guān)配套制度和措施,把移風(fēng)易俗工作納入對村、居、單位的年度考核重要內(nèi)容,作為年終考核等先進的重要依據(jù),促進移風(fēng)易俗工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。

△金雞山公墓服務(wù)接駁小車


加強宣傳教育。以殯葬服務(wù)機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)等為重要宣傳平臺,充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢,深入宣傳殯葬法規(guī)政策,普及科學(xué)知識,傳遞文明理念,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、理性消費、革除陋俗,樹立厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。

加強農(nóng)村散埋亂葬治理

持續(xù)推行骨灰跟蹤管理。多部門合力持續(xù)推行新生骨灰入室入墓,探索研究建立新生骨灰跟蹤管理的長效機制,進一步完善遺體火化后的骨灰處置閉環(huán)跟蹤管理,各鎮(zhèn)(街道)認真準(zhǔn)確完成骨灰安放去向調(diào)查,如實填寫《骨灰去向跟蹤情況日報表》,并以月報表形式向上級匯報。在骨灰去向調(diào)查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報存在違建墳?zāi)埂⒐腔摇岸卦帷钡刃袨榈模涉?zhèn)(街道)會同民政部門責(zé)令整改,充分發(fā)揮主觀能動性,推動建立治喪信息報告和監(jiān)測預(yù)警工作機制,對隆喪厚葬、大操大辦等有違公序良俗現(xiàn)象,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)、早制止,組織人員不定期開展監(jiān)督檢查,確保從源頭上杜絕私埋亂葬的產(chǎn)生。

△龍墅公墓集中焚燒設(shè)施


持續(xù)深化推進私埋亂葬整治。繼續(xù)結(jié)合新生骨灰跟蹤管理,開展農(nóng)村散埋亂葬專項整治活動,把此項活動作為促進喪葬禮俗改革的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排,進一步發(fā)揮深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,統(tǒng)籌推進私埋亂葬整治工作,上下聯(lián)動、左右協(xié)同、形成合力,緊盯殯葬領(lǐng)域關(guān)鍵點、風(fēng)險點、薄弱點,推動殯葬改革向縱深發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧殯、葬、祭“三位一體”,努力促進“逝有所安”。

強化黨員干部帶頭示范作用

充分發(fā)揮黨員、干部表率作用,通過召開黨員干部大會、專題座談會等形式,給廣大黨員干部群眾常打招呼、常敲警鐘,及時對有喪事大操大辦苗頭的人員說服教育,進行正確引導(dǎo)。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、破舊立新,不打折扣、不講條件執(zhí)行殯葬改革政策,堅決杜絕利用喪事活動大操大辦、借機斂財,熱衷風(fēng)水迷信,修建大墓、豪華墓、活人墓、散埋亂葬等違法違紀(jì)違規(guī)行為。黨員干部走在最前列,帶頭實行喪事簡辦新辦,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo),及時勸阻、制止不良喪葬行為,凈化社會風(fēng)氣。

加強殯葬信息化建設(shè)

按照《江蘇省推進身后“一件事”改革實施方案》有關(guān)要求,推動“身后一件事”一站式聯(lián)辦,一體化服務(wù)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”在殯葬移風(fēng)易俗中的作用,積極開展遠程告別、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代殯葬服務(wù)。

簡化死亡事項辦理,從群眾視角出發(fā),打破部門界限,實現(xiàn)民政、衛(wèi)健、社保、醫(yī)保等“多部門各自審批”向“一個政府整體服務(wù)”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)辦平臺實現(xiàn)智慧辦理,降低行政成本,提高部門工作效率,讓“群眾線下跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)線上走”。

依托各業(yè)務(wù)部門、各鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))服務(wù)陣地,做好喪葬費申領(lǐng)、撫恤金申領(lǐng)、特殊人群待遇處理、戶口注銷等身后相關(guān)手續(xù)告知工作,力求讓殯葬內(nèi)容和措施家喻戶曉。

(宜興市殯葬管理所提供圖)


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