江蘇深化職稱制度改革再出新舉措。近日，在江蘇省人社廳、工信廳聯(lián)合召開的全省“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放工作會(huì)議上，61家企業(yè)正式獲得高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)。這是國內(nèi)首次由省級(jí)層面系統(tǒng)性向產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)民營企業(yè)下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。
人才是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁支持。高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底比拼的是人才的競爭，誰占據(jù)了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”。江蘇此次改革實(shí)踐以人才評(píng)價(jià)機(jī)制的革新為杠桿，撬動(dòng)了產(chǎn)才融合的深層變革。
從“行政賦權(quán)”到“評(píng)價(jià)范式”，重構(gòu)人才治理底層邏輯。首批61家獲權(quán)企業(yè)覆蓋全省16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，包括中天科技、沙鋼集團(tuán)、南瑞繼保等鏈主企業(yè)，以及蜂巢能源、思必馳等專精特新“小巨人”企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，首批獲權(quán)企業(yè)擁有8.2萬專業(yè)技術(shù)人才，但正高級(jí)職稱僅3.7%，遠(yuǎn)低于高校科研院所的均值。江蘇此次改革，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，創(chuàng)新建立“企業(yè)自主評(píng)價(jià)，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的新型職稱評(píng)審體系。“一企一策”的柔性評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的新型評(píng)價(jià)坐標(biāo)系。當(dāng)職稱評(píng)審從“學(xué)歷+資歷”的平面考核轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新貢獻(xiàn)+技術(shù)攻關(guān)”的立體評(píng)價(jià)，標(biāo)志著人才價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制完成了從行政認(rèn)證到市場識(shí)別的范式轉(zhuǎn)換。
從“政策松綁”到“創(chuàng)新生態(tài)”，激活企業(yè)主體創(chuàng)新能級(jí)。在江蘇“1650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，此次評(píng)審權(quán)下放覆蓋16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，精準(zhǔn)擊中產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)的“命門”。沙鋼集團(tuán)通過自主評(píng)審強(qiáng)化冶金工藝數(shù)字化人才儲(chǔ)備，思必馳定向培育語音交互技術(shù)領(lǐng)軍人才，這種“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈”的深度融合，推動(dòng)企業(yè)從政策承接者向生態(tài)構(gòu)建者轉(zhuǎn)型。當(dāng)企業(yè)掌握人才評(píng)價(jià)權(quán)，實(shí)質(zhì)獲得了技術(shù)要素定價(jià)權(quán)。太平洋精鍛將模具設(shè)計(jì)人才的技術(shù)革新與職稱激勵(lì)掛鉤，南瑞繼保對(duì)智能電網(wǎng)專家的技術(shù)轉(zhuǎn)化進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定。這種將職稱體系嵌入創(chuàng)新鏈條的機(jī)制設(shè)計(jì)，使人才資本真正成為可量化、可交易的核心要素。此次改革直接惠及萬余名技術(shù)骨干，其“創(chuàng)新紅利”的顯性化，必將產(chǎn)生人才集聚的乘數(shù)效應(yīng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)變革”，釋放制度創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。江蘇此次改革與《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見》等政策形成矩陣效應(yīng)，將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良性循環(huán)格局。評(píng)審權(quán)下放與科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯(lián)合體培育等政策同頻共振，構(gòu)建起“人才—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)生態(tài)。雙登集團(tuán)獲權(quán)后同步對(duì)接省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源，將儲(chǔ)能技術(shù)人才的職稱晉升與科研攻關(guān)深度綁定，政策組合拳的協(xié)同效應(yīng)充分顯現(xiàn)。同時(shí)，此次改革將國家戰(zhàn)略需求（先進(jìn)制造業(yè)集群）與企業(yè)微觀機(jī)制（人才自主評(píng)審）深度嵌套，既保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定力，又釋放市場主體創(chuàng)新活力。如，振華海科海洋裝備專家通過技術(shù)攻關(guān)直接獲得職稱晉升，人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與國家戰(zhàn)略需求達(dá)成了有機(jī)統(tǒng)一。
江蘇職稱評(píng)審向重點(diǎn)民企放權(quán)，打破職稱評(píng)審“一把尺子量到底”的傳統(tǒng)模式，打破人才評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的體制障礙，打破科技成果轉(zhuǎn)化的人才評(píng)價(jià)瓶頸，加快形成“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”良性機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)與人才“雙向奔赴”，“人才鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全國提供了可復(fù)制的改革樣本。（顧盛杉 潘磊）
