□李群
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為城市的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為廣大民眾對(duì)美好生活的向往帶來(lái)了新的希望。
城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。習(xí)近平總書記多次對(duì)城市更新行動(dòng)提出要求、作出部署。2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“大力實(shí)施城市更新”列為2025年的重點(diǎn)任務(wù)。
《意見(jiàn)》以堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為指引，明確提出轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)性”，也意味著城市更新將更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用，注重城市發(fā)展與人民生活質(zhì)量的同步提升。
城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)。城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的改善，還要兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、治理等多個(gè)方面。
《意見(jiàn)》提出八項(xiàng)主要任務(wù)，涵蓋了城市建設(shè)的各個(gè)方面。開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，是城市更新的重要內(nèi)容。完整社區(qū)既要有完善的居住功能，還要有便捷的公共服務(wù)設(shè)施、豐富的文化娛樂(lè)場(chǎng)所和良好的生態(tài)環(huán)境，更能促進(jìn)社區(qū)的多元化發(fā)展，滿足居民多樣化的生活需求，營(yíng)造和諧、宜居的社區(qū)氛圍；完善城市功能，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的保障。良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高城市的運(yùn)行效率，方便居民的生活和工作。修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化，則體現(xiàn)了城市更新的人文關(guān)懷和生態(tài)理念。通過(guò)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量；通過(guò)保護(hù)傳承歷史文化，可以讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
城市更新的最終目的是為了人民。因此，要從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，讓城市更新成果更多惠及人民群眾。《意見(jiàn)》提出推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，這也是為了更好優(yōu)化城市空間布局，提升城市的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)該看到，“老”是城市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^(guò)城市更新改造，可以將這些區(qū)域打造成城市的新亮點(diǎn)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，最終還是惠民百姓。
為老樓更換上下水管道、加裝電梯，通過(guò)整治改造，可以改善居民的居住條件，提升小區(qū)的整體形象，增強(qiáng)居民的歸屬感和幸福感。城市更新關(guān)系城市面貌，“里子”則是生活品質(zhì)的升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已逾66%，城市發(fā)展逐步從增量擴(kuò)張進(jìn)入存量?jī)?yōu)化階段。加力推進(jìn)城市更新，就能更好滿足人民群眾美好生活需要。
更新是城市永恒主題，是城市保持活力的源泉。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為城市更新提供了明確的方向和指導(dǎo)，為城市的高質(zhì)量發(fā)展描繪了一幅宏偉的藍(lán)圖。相信在一系列政策的推動(dòng)下，我們的城市將變得更加宜居，更有韌性和智慧，人民群眾的生活將更加美好。
