工程建設領域，既是經濟發展的強大引擎，也是廉政風險的高發地帶。如何在工程建設中筑牢廉潔防線，打造風清氣正的建設環境，是擺在每一個國有企業面前的重大課題。國能常州電廠二期項目以打造新一代煤電為目標，創新推動工程示范與廉潔示范深度融合，圍繞“一二三四”特色工作法，為工程建設領域的廉潔建設提供了生動范例。今年，國能常州電廠憑借在廉潔建設、企業文化、社會責任等方面的卓越表現，獲評第七屆全國文明單位，這一榮譽不僅是對其廉潔建設成效的高度認可，更是對其整體發展水平的充分肯定。
一個目標，打造廉潔全面受控的新一代煤電示范工程。國能常州電廠二期項目肩負著打造高效靈活低碳智能發電技術集成創新示范項目的重任，其工程建設的廉潔與否，直接關系到項目的成敗和企業的聲譽。為此，項目確立了打造廉潔全面受控的新一代煤電示范工程這一目標，以安全、質量、進度、環保、造價、廉潔“六個受控”為保障，確保黨中央重大決策部署在工程建設中不偏向、不變通、不走樣。這不僅為項目的廉潔建設指明了方向，也為整個工程的順利推進提供了堅實的政治保障。
兩個責任，黨委主責、紀委監督雙輪驅動。在廉潔工程建設中，黨委主體責任和紀委監督責任是兩大關鍵支柱。一方面，黨委堅決扛起主體責任，成立由主要領導掛帥的廉潔工程建設領導小組，實行工作專班制，將廉潔工程建設與業務工作同部署、同落實、同考核。另一方面，紀委充分發揮監督和協助職責，通過制定監督清單、深入一線訪談、開展日常監督等方式，實施跟進式監督，加強對“一把手”和領導班子成員的監督，構建同題共答、同頻共振、同向發力的工作格局。這種“兩個責任”同向發力的機制，確保了廉潔建設在項目中落地生根。
三大體系，“五橫三縱四同步”大監督體系。國能常州電廠構建了“五橫三縱四同步”大監督體系，實現監督全方位覆蓋與高效協同?！拔鍣M”即黨委全面監督、紀委專責監督、管理部門職能監督、工程部門日常監督以及工程領域職工群眾民主監督，打破部門壁壘，整合監督資源?！八耐健贝_保工程合同和廉潔合同同步簽訂、技術交底和廉潔交底同步推進、項目監督和廉潔監督同步開展、工程建設和廉潔建設同步驗收，從源頭筑牢廉潔防線，使廉潔貫穿工程建設每個環節?！叭缶仃嚒绷疂嶏L險防控體系。運用風險矩陣分析法，聚焦工程建設、物資與采購、綜合業務管理三大領域，建立廉政風險辨識、預控及評估“三張清單”。將25類廉潔風險點細化為78種具體表現，從風險等級、涉及紀法條例等維度分析，精準制定91條防控措施。每半年開展一次風險評估，監督責任主體落實防控措施，形成持續改進的風險防控循環機制，為工程建設安裝“防腐蝕”系統，有效預防腐敗行為?！傲步ā薄叭桓斌w系。通過“六廉共建”一體推進“三不腐”，筑牢思想堤壩。執紀保廉、糾風倡廉，保持“不敢腐”震懾；制度固廉、體系促廉，扎緊“不能腐”籠子；教育引廉、文化養廉，筑牢“不想腐”思想防線。每年9月開展“常發清源”黨風廉政建設教育月，舉辦“三會一課”、主題黨日、廉潔小課堂等活動，深植廉潔理念。同時，加強陣地建設，打造“清園”廉政教育基地，傳播廉潔文化元素，時刻提醒堅守廉潔底線。
四個示范，打造廉潔工程“常州樣板”。黨建引領示范，以“三合三先”黨建品牌為引領，黨員“揭榜掛帥”攻堅難題，涌現出一批先進典型，項目獲電力建設智慧工程“四星案例”，工程黨支部屢獲殊榮。監督高效示范，構建的大監督體系推動監督融入工程建設、招標采購等環節，發現并解決200余項風險隱患，優化節約造價1.2億元，保障安全、質量、進度全面受控，確保權力在陽光下運行，接受職工群眾監督。以廉促建示范，緊盯關鍵人、事、領域推進廉潔工程，讓職工群眾切實感受到監督力量與正風反腐就在身邊，為項目“兩高一低”建設筑牢基礎。該項目在同批次工程中施工標準最高、工期進展最快，建設成果獲系統內外高度認可，吸引集團三十余家子分公司交流，廉潔風險防控做法在人民論壇網推廣。以廉促建示范，踐行“社會主義是干出來的”號召，推進工程建設崗位建功行動，以激勵和考核評價機制，激發干部職工干事創業熱情，將二期項目打造成人才磁場和作風高地，為企業發展注入強勁動力。
國能常州電廠“一二三四”工作法的成功實踐，充分證明工程建設領域加強廉潔建設的可行性和必要性。國有企業應積極借鑒，探索適合自身特點的廉潔建設路徑，將廉潔貫穿工程建設全過程，護航工程高質量建設，為企業營造風清氣正環境，助力經濟社會健康發展。這既是國有企業的基本要求，也是其肩負的重大使命與責任擔當。（趙永濤）
