浦東市監局為符合條件的第二、三類醫療器械生產企業開辟“生產許可”應急審批通道 。 上海浦東市監局供圖
中新網上海5月30日電 (記者 李姝徵)提供許可證延期辦理，建立行政許可應急審批通道……
記者30日獲悉，上海市浦東新區市場監督管理局(以下簡稱浦東市監局)制定了《關于支持企業復工復產加快經濟恢復的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
優化市場準入許可
據浦東市監局方面表示，《若干措施》以企業需求為導向，創新審批模式，積極推行“網上辦、容缺辦、不見面審批”等一系列便利化舉措。其中主要包括：
優化企業登記注冊。通過“微信公眾號、‘線上會客廳’”等平臺，為企業提供遠程登記指導；采取“線上辦、隨時辦、容缺辦”等方式，為復工復產提供便捷服務。進一步推進市場主體登記確認制改革實施，通過“全程網辦”電子化形式，落實不再收取企業內部自治性文件、將部分備案事項改為企業自主公示事項等舉措，切實為市場主體放權賦能。
提供許可證延期辦理。對食品經營企業因疫情封控無法及時辦理許可證延續手續的，許可證有效期視為延長至6月30日，待疫情結束后在規定的時間內提出申請，相關材料參照延續流程簡化收取。食品經營許可證延續申請的提出時限由到期前30日縮短至10日。工業產品生產許可證有效期屆滿的，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。“免予辦理強制性產品認證”辦理時間由5個工作日縮減為1至2個工作日。
建立行政許可應急審批通道。為符合條件的第二、三類醫療器械生產企業開辟“生產許可”應急審批通道，采取“提前指導、容缺受理、企業承諾、技術審評、豁免或簡化現場檢查”等方式，保障疫情期間醫療物資生產的合法性和延續性。待疫情結束后，組織現場檢查。
做好企業幫扶服務
為了應對疫情給企業帶來的影響，浦東市場監管局按照“分類施策、精準指導”原則，優化監管舉措，開辟綠色通道，為企業順利復工復產提供更全面更優質服務。主要舉措包括：
保障復工復產企業特種設備安全。組織相關特種設備使用單位開展從業人員線上培訓和法制宣傳教育，強化企業安全生產主體責任。啟用網上報檢功能，指導使用單位采用線上方式進行檢驗申請。根據市發改委相關文件精神，于2022年4月至12月，對特種設備監督檢驗、定期檢驗行政事業性收費減免50%，切實減輕企業負擔。
開展質量管理精準指導，優化質量認證產品服務。在疫情期間，支持強制性產品認證機構延后工廠檢查時間或開展線上審核；對進口符合免予辦理強制性認證條件的，為企業“容缺辦理”進口證明；對企業因“疫情原因”無法按申報用途使用，或者無法按規定及時銷毀、退運相關免予辦理強制性認證產品的情形，不作為違反監管規定處理。
加強安全監管指導
同時，浦東市場監管局還主動加強事先指導，幫助企業做好復工復產前的各項準備，督促企業依法合規生產經營。
采取“現場指導、發布提示”方式，抓住督導企業清理過期、變質原材料和產品等重點環節，幫助企業發現并消除食品安全風險；制發“食品經營者復工復產‘安全事項告知承諾書’‘食品安全自查表’‘疫情防控自查表’”，指導企業開展自查，逐戶組織檢查評估，確保安全復工復產。食品從業人員健康證明在3月1日后到期的視同有效，在本市疫情解除后1個月內辦理健康證明。
此外，還在全區和街鎮層面廣泛開展復工復產流程、標準及疫情防控要求等政策宣傳，解答企業疑難問題，發揮法治保障作用。通過法律法規咨詢服務等，切實幫助企業解決復工復產中的實際問題。(完)
