交匯點訊 農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從5200億元增加到8000多億元，農(nóng)村居民人均可支配收入從1.2萬元增加到2.68萬元、增幅達123%；省委、省政府每年召開農(nóng)村工作會議，出臺“一號文件”對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進行安排部署……6月27日，江蘇省舉行“奮進新江蘇 建功新時代”系列主題發(fā)布會——鄉(xiāng)村振興專場，回顧總結江蘇實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成就。
近10年間，江蘇把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，加大政策支持力度，強化工作推進措施，著力守底線、補短板、揚優(yōu)勢，全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得階段性成效。
在土地上做文章，穩(wěn)產(chǎn)保供端牢飯碗
糧食安全是“國之大者”。省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長朱國兵介紹，這十年，江蘇堅決守牢糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，通過落實糧食安全黨政同責，壓緊壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，出臺重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略實施意見等，將江蘇8500多萬人的飯碗牢牢端在自己手中。
建設高標準農(nóng)田是落實“藏糧于地、藏糧于技”的關鍵。夏收時節(jié)，在鹽城市濱海縣五汛鎮(zhèn)四汛村，7臺農(nóng)機在近400畝的田塊上來回穿梭。“全村的耕地都可以實現(xiàn)大面積機械化作業(yè)，這在原來是不敢想的。”該村黨總支書記、村委會主任韓巍偉感嘆道，眼前近400畝的田塊是由200多塊田埂縱橫的小田組成的，其中最小的僅有幾分，最大的也不超過兩畝，以前因為田塊太小，只能人工種植。
這樣的變化始于2020年。兩年前，四汛村村委動員全村農(nóng)戶集中流轉土地，并由村集體成立公司統(tǒng)一平整、管理。通過平整，原來不能種地的、廢棄的溝塘滲溢出400多畝的土地，全村耕地實現(xiàn)化零為整，不僅可以推廣應用耕種、田管、收割等節(jié)本增效的大型農(nóng)機，還能擴增耕地面積，統(tǒng)一培肥地力。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徹底大變樣，提升了土地畝產(chǎn)效益。
十年間，江蘇每年新建高標準農(nóng)田300萬畝以上，2次獲國務院表彰激勵；建設25個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，推進農(nóng)業(yè)機械化向智能化、信息化、綠色化轉型升級，建成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達70.9%、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到83%、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達66.5%。
據(jù)初步測算，與普通農(nóng)田相比，高標準農(nóng)田建成區(qū)的糧食產(chǎn)量每畝增加50公斤左右，畝均作業(yè)成本降低約150元。“2021年全省糧食產(chǎn)量達749.2億斤，創(chuàng)歷史新高，今年夏糧再獲豐收，呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益‘四增’好形勢。” 朱國兵表示，近日，國務院辦公廳印發(fā)通報，再次表彰江蘇高標準農(nóng)田建設成效明顯，明確2022年在分配中央財政資金時將通過定額補助予以傾斜支持。據(jù)悉，今年“三夏”時節(jié)，江蘇又新增旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田390萬畝，水稻栽插時將全部投入使用。
在特色上做文章，高質量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
來到淮安市漣水縣紅窯鎮(zhèn)蘆筍種植基地，映入眼簾的是一幢幢高規(guī)格的連棟蘆筍大棚。近年來，漣水不斷延伸蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，以爭創(chuàng)國家特色農(nóng)產(chǎn)品（蘆筍）優(yōu)勢區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領，持續(xù)擴大蘆筍種植規(guī)模，每年新增5000畝以上。“我們加強蘆筍產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育引進一批高端加工企業(yè)，新建冷鏈設施和蘆筍加工生產(chǎn)線，深度開發(fā)蘆筍汁、蘆筍面條、蘆筍食品化菜肴、蘆筍即食休閑食品等系列產(chǎn)品，打造綠色健康蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈，促進生態(tài)高效種植業(yè)一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。” 漣水蘆筍協(xié)會會長鄭標說。
不僅僅是漣水縣的蘆筍，無錫市維常村的中華絨螯蟹、徐州市八路鎮(zhèn)的花卉、揚州市合心村的黑莓……越來越多鄉(xiāng)村有了自己的特色產(chǎn)業(yè)和“致富經(jīng)”。這十年，江蘇大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，積極打造8個千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全省10億元以上縣域產(chǎn)業(yè)185個，全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)64個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)186個；優(yōu)化加工業(yè)布局，省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)達到60家；大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開展“蘇韻鄉(xiāng)情”等系列鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)推介活動，2021年全省休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達902億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開經(jīng)營主體的孵化。2019年2月18日，位于常州的立華股份在深交所掛牌上市，在國內(nèi)罕見的農(nóng)牧企業(yè)IPO中，這是江蘇省第一家上市的畜牧業(yè)企業(yè)。在立華牧業(yè)“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的帶動下，常州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。
十年來，江蘇培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到近17萬家和8.5萬家；省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到907家，其中國家級99家。深入實施農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管“十萬規(guī)模主體入網(wǎng)行動”，目前入網(wǎng)主體已達17.1萬家。
今年，江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》明確提出，要提升金融服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體水平，打通農(nóng)村產(chǎn)權抵押、質押融資堵點，側重于推介新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶專屬信貸產(chǎn)品。
在環(huán)境上做文章，扮靚鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)
夏夜，位于南通市啟東市區(qū)東郊的惠萍鎮(zhèn)“三角區(qū)”公園，總會迎來數(shù)十位居住在附近的村民前來跳舞、散步、游玩，而3年多前，這里還仍是一大片“散亂污”小作坊集聚區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，居民過往掩鼻過。“三角區(qū)”由“臟污”場所變美麗公園，是南通實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升進程中顯現(xiàn)的一朵小小浪花。
十年間，江蘇遵循“四化”同步規(guī)律，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)房改善、人居環(huán)境整治和農(nóng)村基礎設施建設等各項重點任務，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，成為美麗江蘇靚麗底色。
朱國兵介紹，近十年，江蘇突出鄉(xiāng)村規(guī)劃引領，開展“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動，指導各地編制實用性村莊規(guī)劃；持續(xù)改善農(nóng)民住房條件，同步配套產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務，全面完成蘇北三年30萬戶農(nóng)房改善任務；深入實施并圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，蘇州、太倉、昆山鄉(xiāng)村振興重點工作和農(nóng)村人居環(huán)境等先后獲得國務院督查激勵。
農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道之一，對鄉(xiāng)村振興具有重要意義。一輛掛著“快遞專線”標志的鎮(zhèn)村公交駛進宿遷市泗洪縣凌汪村，村民們家門口取到網(wǎng)購物品成為現(xiàn)實。2021年，泗洪縣開通并試運營“交郵聯(lián)運快遞專線”，用鎮(zhèn)村公交把郵件配送到各村居，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”。
“以前，我騎電動車或開小貨車送貨，來回要一個多小時，一趟也帶不了多少貨。現(xiàn)在，我將打包好的貨物放到村委會，公交車就能把它們帶出村，送到客戶手中。”泗洪縣新淮村村民馬龍承包了400畝土地，主要生產(chǎn)有機胚芽米，他表示，交郵專線開通后創(chuàng)業(yè)更有底氣了。“像我們這種寄送量大的，還會給我們價格優(yōu)惠，送到安徽的件，郵費才兩三塊。”
在推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通方面，全省農(nóng)村區(qū)域供水入戶率已達99%以上，行政村雙車道四級公路、農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋；啟動實施城鄉(xiāng)公交一體化和物流服務一體化兩個“三年行動計劃”，在全國率先實現(xiàn)“快遞進村”省域全覆蓋。
（編輯 蔣文嘉）
