發展是我們黨執政興國的第一要務。踏上新征程，我們的發展應是順應時代潮流、符合人民期待的高質量發展。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，前進路上必將會面臨更大的風險和挑戰，全黨必須堅定發展信心，厘清提振發展信心的底氣所在、明晰提振發展信心的關鍵抓手，團結一心、砥礪奮進，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
何以可能：提振發展信心的底氣所在
源于黨的堅強領導。中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨的領導關乎黨和國家前途命運、關乎人民幸福安康。中國共產黨的領導地位不是自封的，而是由中國共產黨與生俱來的先進性性質所決定的，是歷史和人民的現實選擇，是中國共產黨領導中國革命、建設和改革取得成功的根本經驗。從以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人結束了舊中國一盤散沙的局面、確立了社會主義的制度基礎，到以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人開創、堅持和發展了中國特色社會主義，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，再到以習近平同志為主要代表的中國共產黨人帶領全黨全國各族人民書寫了經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡新篇章，完成了小康這個千年夢想，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。中國共產黨百年來取得的偉大成就，以鐵一般的事實證明，黨的堅強領導是黨和國家事業發展的“定盤星”“壓艙石”。立足新的方位，必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，把“兩個確立”的政治共識轉化為“兩個維護”的行動自覺，充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用。
源于顯著的制度優勢。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保證。人的存在和發展、社會的穩定和諧、國家的壯大前進，都需要強大的制度體系作保障。國家間最根本的競爭就是制度競爭，制度優勢是一個國家的最大優勢所在。中國特色社會主義制度是堅持以馬克思主義為指導、具有中華文化根基、符合中國實際、人民忠心擁護的偉大創造。衡量一種制度是否有效、是否管用，關鍵在于其治理效能和應對重大風險挑戰的能力。從治理效能來看，改革開放40多年來，我國躍升為世界第二大經濟體，綜合國力、國際影響力顯著提升，實現了從落后時代到大踏步趕上時代、引領時代的歷史性跨越，使中國迎來了前所未有的發展機遇，生動詮釋了中國快速發展背后的“制度密碼”。從應對重大風險挑戰層面來看，面對世紀疫情的大考，我們發揮集中力量辦大事的制度優勢，堅持全國一盤棋、號令四面、組織八方共同應對，交出了最好的“中國答卷”。疫情之下，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，這種對比彰顯了我們制度建設所內蘊的強大組織力、協調力以及執行力，驗證了中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。制度的生命力在于執行，完成新時代的使命任務，必須進一步堅定制度自信，科學融通“制”與“治”，推動中國特色社會主義制度日臻完善。
源于科學的理論指引。理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導思想，我們黨的百年奮斗史就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史。正是在馬克思主義理論的科學指引下，中國共產黨人立足社會實際、堅持與時俱進，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的重大理論創新成果，廓清了思想迷霧、凝聚了思想共識，為中華民族偉大復興注入了強大動能。中國特色社會主義步入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，回答時代課題、緊扣時代脈搏，結合新的實際，推進了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，創新性地提出了新發展理念、供給側結構性改革、全過程人民民主、中國式現代化、人類命運共同體等一系列新思想新論斷，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，推動中國特色社會主義事業發生了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。注重理論武裝、推動理論創新是中國共產黨帶領人民創造一個又一個偉大成就的重要法寶，邁入新的歷史征程，必須持之以恒推進理論創新，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。
何以可為：提振發展信心的關鍵抓手
全面貫徹新發展理念。發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。以創新、協調、綠色、開放、共享為核心內容的新發展理念，為激發創新活力、厚植發展優勢、提振發展信心提供了根本指引。完整、準確、全面貫徹新發展理念是今年經濟社會發展所必須遵循的要求之一。一方面，我們要加快推動思想觀念的轉變，更新傳統發展思路和發展方式，切實把新發展理念轉化為行動綱領、具體思路和工作舉措，增加思想自覺、行動自覺，以新發展理念為行為標尺，自覺對照檢驗各方面的工作實效，努力提高貫徹新發展理念的能力和水平，切實做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以推動高質量發展的實際行動擔當作為、真抓實干，不斷取得發展主動、贏得發展優勢。另一方面，要加快構建基于新發展理念的體制機制。貫徹新發展理念涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、工作關系、利益關系的調整，必須全面破難題、創機制，構建兼具創新、協調、綠色、開放、共享的體制機制，確保新發展理念對準問題、縱深推進，用科學的思路、科學的方法適應新形勢、新任務，為以中國式現代化推進中華民族偉大復興作出更大貢獻。
堅持全面深化改革。改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，更加有效地應對各種風險和挑戰，增強發展信心和定力，根本出路就在于全面深化改革。推動新一輪全面深化改革，首先，我們應堅持問題導向，深刻認識新征程新階段中，全面深化改革遇到的新情況新問題。針對這些新情況新問題，進一步完善改革方案，統籌謀劃好各領域的改革，完善改革落實機制，確保改革奔著問題去、對著問題改，加大改革的廣度、深度和力度。其次應構建高水平社會主義市場經濟體制。著力推動有效市場和有為政府的有機結合，加快政府職能轉變，切實激發各類市場主體發展活力和創造力，打造公平正義、有序穩定的市場環境、建設高標準、高質量的市場體系。再次應進一步擴大對外開放，建設更高水平對外開放體制。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，統籌國內國際兩個市場、兩種資源，更大力度吸引和利用外資，推動利用外資高質量發展，不斷增添中國經濟發展新活力、新動力。
扎實推進共同富裕。當前，我們正向第二個百年奮斗目標邁進，立足新起點新階段，必須把推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為工作的重中之重，以人民滿足感、幸福感、獲得感的提升增添發展的信心與活力。推進共同富裕取得實質性進展，首先應大力發展生產力，奠定實現共同富裕的物質基礎。堅持以經濟建設為中心，提高經濟發展的質量和效益，推動經濟實現又好又快發展，實現生產力的巨大增長，不斷做大社會財富“蛋糕”，持續改善人民生活、不斷滿足人民需要。其次應強化制度建設，夯實實現共同富裕的制度基礎。堅持兩個“毫不動搖”，更好地發揮公有制經濟的主體作用，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，同心同向、推動經濟穩步增長、維護社會公平正義。同時堅持和改革基本收入分配制度，形成人人參與、人人享有的合理分配格局。正確處理好效率和公平的關系，完善按要素分配的體制機制，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。再次應建設精神文明家園，實現物質文明與精神文明的共同富裕。緊緊圍繞建設社會主義文化強國目標，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以社會主義核心價值觀引領精神文明建設，廣泛開展黨的二十大精神宣傳教育，提升全社會的凝聚力和向心力，努力完成經濟社會發展目標任務，在新的趕考之路上展現新氣象、取得新成績。
（作者系中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授；中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部博士研究生）
