交匯點(diǎn)訊 近日，省政府印發(fā)《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強(qiáng)的意見》。這些文件進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域支持力度，促進(jìn)更多信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
提升金融服務(wù)質(zhì)效，加快建設(shè)制造強(qiáng)省
制造業(yè)是支撐我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。完善金融支持制造業(yè)保障體系，提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效，將推動我省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強(qiáng)省。
《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，進(jìn)一步加大銀行保險(xiǎn)業(yè)支持制造業(yè)的力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念，積極調(diào)整信貸投向和信貸結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，更好滿足制造業(yè)發(fā)展合理融資需求。穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。圍繞“數(shù)實(shí)融合第一省”建設(shè)，精準(zhǔn)對接智能制造融資需求，推動制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)效能評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚。
落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動等項(xiàng)目的金融支持，聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，用好用足現(xiàn)有金融支持政策，積極幫扶前期信用良好、暫時(shí)遇困的企業(yè)。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。依據(jù)省航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)名錄建立白名單制度，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道。加強(qiáng)高耗能、高排放行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資。細(xì)化產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸管理要求，建立差異化的分類管理機(jī)制，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。
此外，還將充分利用省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)低門檻、低成本、高效率的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。進(jìn)一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作產(chǎn)品，發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺作用，加大推廣力度，提升征信賦能水平，有效擴(kuò)大政銀合作產(chǎn)品融資規(guī)模和覆蓋面，鼓勵各地用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，撬動金融資源加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。
推動農(nóng)村金融發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
農(nóng)村金融服務(wù)體系是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，是支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。激發(fā)農(nóng)村金融發(fā)展活力，將進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，提升商業(yè)銀行農(nóng)村金融服務(wù)廣度深度。支持地方性中小商業(yè)銀行下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步向縣域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面。各商業(yè)銀行切實(shí)加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，以“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)為重點(diǎn)，專項(xiàng)配置信貸、人員、費(fèi)用等資源，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理、合理的利率定價(jià)和差異化的考核評價(jià)，建立完善敢貸、愿貸、能貸、會貸機(jī)制，推動金融資源更多流向“三農(nóng)”、小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。鼓勵各商業(yè)銀行建立專門的鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務(wù)條線，打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特色支行或網(wǎng)點(diǎn)。
鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行圍繞鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民城市化趨勢，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，大力推廣“蘇農(nóng)貸”“富農(nóng)易貸”等產(chǎn)品。支持農(nóng)村商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的定位和能力。支持有條件的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，拓寬“支農(nóng)”融資渠道。
加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目政策性金融支持方面，將支持各級地方政府與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過多元化信貸產(chǎn)品、融資模式和差別化信貸政策支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
科創(chuàng)金融有效供給增加，營造良好創(chuàng)新環(huán)境
我省科技創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚、金融資源集聚。加大金融支持創(chuàng)新力度，營造有利于科技型企業(yè)成長的良好環(huán)境，將助力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。《關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強(qiáng)的意見》提出，通過3年左右時(shí)間，全省科創(chuàng)金融組織體系更加健全，金融產(chǎn)品和服務(wù)更趨多元，直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用更加活躍，科創(chuàng)金融有效供給顯著增加，風(fēng)險(xiǎn)防范水平不斷提升，金融資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”深度融合、良性循環(huán)和引領(lǐng)示范。
到2025年末，力爭科技類貸款余額在“十三五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，科技類貸款余額和新增規(guī)模位居全國前列；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等省內(nèi)科創(chuàng)型上市公司數(shù)量顯著增加，創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，基本形成政策協(xié)調(diào)順暢、支撐體系完整、保障機(jī)制完善、區(qū)域特色彰顯的金融支持科技創(chuàng)新生態(tài)。
《意見》將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，加大對重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目的融資支持力度；支持交叉領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、民生普惠等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的效能；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，滿足高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展的合理資金需求，強(qiáng)化對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融要素保障；支持高新區(qū)及各類科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，積極探索綜合金融服務(wù)創(chuàng)新；支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)撬動、政策性開發(fā)性金融長期支持、各類金融資本和社會資本廣泛參與的多元化投入機(jī)制。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 王拓
