近日，習(xí)近平總書(shū)記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類(lèi)志愿者回信，對(duì)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作提出殷切期望。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，垃圾分類(lèi)和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動(dòng)作為。
蘇州市始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示重要批示精神，探索形成了具有蘇州特色的垃圾分類(lèi)新模式，取得了新成效，在住建部最新一輪對(duì)全國(guó)地級(jí)及以上城市的考評(píng)中蘇州名列前茅。昨天，在全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，垃圾分類(lèi)“蘇州模式”專(zhuān)題展示，一系列經(jīng)驗(yàn)成為示范。
今年6月1日是《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》施行三周年紀(jì)念日。在“新時(shí)尚”變?yōu)椤靶鲁B(tài)”的三年間，蘇州遵循“黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)、全民互動(dòng)”，全市5354個(gè)居民小區(qū)全部實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定人督導(dǎo)“三定一督”模式；實(shí)現(xiàn)“投、收、運(yùn)、處”全流程、全場(chǎng)景智慧管理，全鏈條、多維度以“智”促“治”，打造了具有蘇州特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類(lèi)生態(tài)圈。
全要素智慧賦能
管理決策更加科學(xué)高效
從每家每戶(hù)的垃圾投放，到專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍規(guī)范收運(yùn)，再到各種垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置、資源化利用，近年來(lái)，蘇州生活垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理搭上了智能化“快車(chē)”。
《條例》施行之際，蘇州便建成了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)”綜合管理平臺(tái)。依托這個(gè)平臺(tái)，如今，蘇州已基本實(shí)現(xiàn)了智能決策輔助、全面科學(xué)考評(píng)。
精準(zhǔn)管理，首先要“摸清家底”。為此，蘇州市城管部門(mén)牽頭建立了一體化智慧數(shù)據(jù)庫(kù)，為所有垃圾分類(lèi)處置設(shè)施設(shè)備及管理信息建檔，將數(shù)據(jù)入庫(kù)。這個(gè)搭建在蘇州市城市管理局的數(shù)據(jù)庫(kù)里，全市15000個(gè)投放點(diǎn)、8000余輛收運(yùn)車(chē)輛和所有生活垃圾處置設(shè)施的基礎(chǔ)信息一覽無(wú)余。對(duì)這些數(shù)據(jù)的掌握運(yùn)用，有效推動(dòng)了服務(wù)升級(jí)和精準(zhǔn)、精細(xì)、規(guī)范管理。
在此基礎(chǔ)上，蘇州利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI（人工智能）技術(shù)，打造了垃圾分類(lèi)智能化分析艙。依托分析艙，蘇州市城市管理部門(mén)能快速運(yùn)用數(shù)據(jù)查證、圖表應(yīng)用等功能，分析分類(lèi)準(zhǔn)確率、各類(lèi)垃圾占比、數(shù)據(jù)匹配度等，各個(gè)區(qū)域的分類(lèi)質(zhì)量、垃圾收運(yùn)狀態(tài)、設(shè)施運(yùn)行狀況均能實(shí)時(shí)掌握，從而為下一步垃圾治理工作的決策部署提供支撐，提升效能。
為了推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效管理，今年，蘇州又探索形成了一張引導(dǎo)多元共治的多視角考評(píng)圖。這是一個(gè)在將管理部門(mén)日常考核、第三方巡查、行業(yè)考核等監(jiān)管數(shù)據(jù)同步接入系統(tǒng)后，建構(gòu)起的綜合評(píng)價(jià)模型。它就像一個(gè)“智能參謀”，依據(jù)綜合考評(píng)信息，對(duì)全市各類(lèi)場(chǎng)所分類(lèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
全流程科學(xué)管控
為閉環(huán)管理提能增效
“投、收、運(yùn)、處”，對(duì)于城市生活垃圾的全流程閉環(huán)管理，蘇州有一系列及時(shí)、科學(xué)、有效的管控抓手。
“您好，袋內(nèi)混有3種其他垃圾，請(qǐng)繼續(xù)分揀。”在常熟琴東雅苑小區(qū)的垃圾分類(lèi)驛站，“AI垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員”正在用語(yǔ)音“喊話”，提醒居民正確分類(lèi)。這位小區(qū)里的新成員，每天針對(duì)居民垃圾錯(cuò)投、混投、亂丟等不符合生活垃圾投放規(guī)定的行為，進(jìn)行識(shí)別、自動(dòng)抓拍取證發(fā)出語(yǔ)音提醒，倒逼居民提高垃圾分類(lèi)精準(zhǔn)度。自2022年11月啟用智能設(shè)備以來(lái)，琴東雅苑小區(qū)成為蘇州常熟首個(gè)無(wú)人督導(dǎo)的小區(qū)。小區(qū)內(nèi)垃圾驛站配備了觸摸式操作屏、攝像頭、封閉式柜體等，讓“分類(lèi)人人參與”“過(guò)程有理有據(jù)”“環(huán)節(jié)循環(huán)可控”。
為了提升源頭分類(lèi)質(zhì)效，近年來(lái)，蘇州越來(lái)越多居民小區(qū)進(jìn)行了“智治”探索，小區(qū)在生活垃圾投放點(diǎn)通過(guò)安裝稱(chēng)重設(shè)備、視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、居民投放行為自動(dòng)識(shí)別，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析研判，為源頭分類(lèi)成效評(píng)估提供可靠依據(jù)，也為后期生活垃圾計(jì)量收費(fèi)打下了基礎(chǔ)。
“前端分得好，中端運(yùn)得清”。在生活垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，蘇州市整合配強(qiáng)了分類(lèi)收運(yùn)隊(duì)伍，建立完善了全市“不同隊(duì)伍、不同車(chē)輛、不同頻次、不同去向”的“四不同”分類(lèi)收運(yùn)體系，有效解決“混收混運(yùn)”難題。同步建立的收運(yùn)監(jiān)管平臺(tái)，采用“信息化+智能化”雙管理模式，收運(yùn)服務(wù)線上簽約，收運(yùn)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了智慧調(diào)度管理。
末端設(shè)施先行，是助推全鏈條建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。依托信息化手段，蘇州通過(guò)對(duì)運(yùn)行工況、環(huán)境數(shù)據(jù)的全面感知、智能監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)終端設(shè)施的無(wú)死角監(jiān)管。比如，蘇州市廚余垃圾處理項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)“全過(guò)程監(jiān)管信息系統(tǒng)”，全天候監(jiān)測(cè)工況數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)，將此打造成為國(guó)內(nèi)一流的終端處理項(xiàng)目。
目前，生活垃圾“三增一減”趨勢(shì)明顯，其他垃圾處理量減少，可回收物、廚余垃圾、有害垃圾收運(yùn)量增長(zhǎng)。
全維度精細(xì)管理
共建共治提升獲得感
“新常態(tài)”面臨“新問(wèn)題”，以信息平臺(tái)作為“新引擎”，蘇州從不同視角、不同維度，解決垃圾分類(lèi)治理過(guò)程中的難題，驅(qū)動(dòng)精細(xì)化管理水平不斷提升。
垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展多年，“回潮”現(xiàn)象時(shí)有所見(jiàn)。在蘇州，居民分類(lèi)參與率低、亂丟垃圾等問(wèn)題同樣突出。為此，蘇州通過(guò)大數(shù)據(jù)分析居民小區(qū)日常分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等情況，有針對(duì)性地制定治理方案，采取合理設(shè)置分類(lèi)投放設(shè)施、優(yōu)化投放時(shí)段等舉措。同時(shí)，針對(duì)市民大件垃圾投放難等問(wèn)題，蘇州創(chuàng)新建立了大件垃圾免費(fèi)清運(yùn)機(jī)制，形成“線上預(yù)約+上門(mén)回收+集中處置”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理和便民服務(wù)雙突破。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全市各地“一地一策”進(jìn)行靶向督導(dǎo)和執(zhí)法管理。《條例》施行的三年間，全市教育勸阻垃圾分類(lèi)違法行為96.6萬(wàn)起，行政處罰45.3萬(wàn)起，以“法”促“分”，推動(dòng)分類(lèi)制度落地見(jiàn)效。
“人人都是垃圾分類(lèi)的第一責(zé)任人”，三年來(lái)，蘇州將推進(jìn)“美麗蘇州”全民共治共享作為重點(diǎn)，不斷拓展公眾參與監(jiān)督評(píng)價(jià)的渠道。在“蘇周到”App上設(shè)置“垃圾分類(lèi)”專(zhuān)欄，在“微城管”公眾號(hào)上打造“垃圾分類(lèi)大家管”平臺(tái)，推動(dòng)公眾積極評(píng)價(jià)成效、反映問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)限時(shí)處理、及時(shí)反饋，共同提升公眾在垃圾分類(lèi)這件“關(guān)鍵小事”上的獲得感、滿(mǎn)意度、幸福感。（蘇報(bào)記者 肖辛）
