特約評論員/艾佩韋
近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》（以下簡稱《指引》），明確到2029年，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立。這是國內(nèi)關于國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的首個文件。
數(shù)據(jù)，被看作繼土地、勞動力、資本、技術之后的“第五大生產(chǎn)要素”。在紡織行業(yè)，企業(yè)可以通過打通產(chǎn)供銷數(shù)據(jù)，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)，更好滿足市場多元化需求；在生命科學領域，科研工作者可以通過由海量數(shù)據(jù)構(gòu)建起的人工智能算法模型，在幾天內(nèi)就預測出蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)，進一步提升創(chuàng)新速度；在隧道作業(yè)中，高技能勞動者可以憑借對地質(zhì)數(shù)據(jù)、設備數(shù)據(jù)和以往工程數(shù)據(jù)的復用，將工作經(jīng)驗“傳授”給機器，從而節(jié)能增效……一個個生動的應用場景，充分彰顯了數(shù)據(jù)在推動生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級上的顯著成效和巨大潛力。
據(jù)測算，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進率為10%左右。我國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源，截至2023年底，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量超過32澤字節(jié)（ZB），位居全球第二，我國成為名副其實的“數(shù)據(jù)大國”。同時，數(shù)據(jù)正加快從豐富的資源轉(zhuǎn)換為蓬勃的生產(chǎn)力，2022年中國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模達到876.8億元，占全球數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模的13.4％、亞洲的66.5%，預計到2030年總規(guī)模有望突破5000億元。釋放數(shù)據(jù)要素價值，我國具備堅實基礎和廣闊空間。但同時也要看到，我國數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用還處于起步階段。把握機遇，著力加強國家數(shù)據(jù)基礎設施建設，讓數(shù)據(jù)要素價值得到充分釋放，賦能經(jīng)濟提質(zhì)增效正當其時。
國家數(shù)據(jù)基礎設施是從數(shù)據(jù)要素價值釋放的角度出發(fā)，面向社會提供數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運營、安全服務的一類新型基礎設施，集成了硬件、軟件、模型算法、標準規(guī)范、機制設計等重點內(nèi)容，能夠有效支撐數(shù)據(jù)的流通和利用。2023年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2萬億元，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，離不開國家數(shù)據(jù)基礎設施的有力支撐。立足當下，奮進中國式現(xiàn)代化的新征程，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要進一步增強國家數(shù)據(jù)基礎設施的夯基作用，解決好數(shù)據(jù)流通的堵點、難點問題，暢通海量數(shù)據(jù)惠及千行百業(yè)的綠色通道。
認真貫徹落實《指引》要求，凝聚合力、精準發(fā)力。突出夯基固本，加快全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度平臺建設和傳統(tǒng)網(wǎng)絡設施優(yōu)化升級，完善全國“一張網(wǎng)”；破除數(shù)據(jù)壁壘，支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用，形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”；回應服務需求，支持建設政務服務大模型，優(yōu)化政務服務“一條龍”；發(fā)揮集聚效應，鼓勵提升數(shù)據(jù)加工、測試、建模驗證、安全實驗等社會化服務能力，打造產(chǎn)學研用“一公里”工作圈等等。堅持多措并舉，加快形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局，助推數(shù)據(jù)要素價值加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展價值。
奮楫者先，創(chuàng)新者強。從夯實國家數(shù)據(jù)基礎設施做起，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，引領驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展，“匯通海量數(shù)據(jù)、惠及千行百業(yè)、慧見數(shù)字未來”的美好愿景必將如期轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，更好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（艾佩韋）
