1月7日，江蘇省委農村工作會議在南京召開，省委書記信長星出席并講話，省長許昆林主持會議。
新年伊始，為何省委書記親自召開“三農”工作會議？這樣高規(guī)格的會議，傳遞了什么信號？
一脈相承的重大要求
仔細觀察，高水平建設農業(yè)強省，是此次會議的高頻詞。
梳理脈絡，這是習近平總書記對江蘇提出的一項重大要求，是在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范的一個重要方面。
2023年全國兩會上，總書記提出“四個走在前”重大要求，其中就包括“在推進農業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，要求江蘇“高水平建設農業(yè)強省”。
2023年7月，總書記視察江蘇，肯定江蘇為保障國家糧食安全作出了貢獻，要求“加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”。
2024年全國兩會上，總書記在聽取張家港市永聯(lián)村代表發(fā)言后指出，“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路，你們是先行者，要把這個路子蹚出來。”
這一系列重要指示，把對江蘇“三農”發(fā)展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”責任使命在“三農”領域的具體化。
落子全局的關鍵意義
在年初就重點強調高水平建設農業(yè)強省，離不開“三農”的重要意義。
俗話說，無農不穩(wěn)。“三農”工作，首要職責是保證糧食生產。但看“三農”絕不能孤立，而要放在當前應對嚴峻復雜形勢、克服困難挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動的工作全局中，去看其成效。可以看到，“三農”工作：
——為頂住經濟下行壓力、實現(xiàn)回升向好穩(wěn)住了基本盤。耕地總量連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，糧食總產保持連續(xù)增長、突破760億斤，讓發(fā)展更有底氣。
——為因地制宜加快發(fā)展新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系增添了新動能。合成生物、智能育種等基礎性前沿性科技創(chuàng)新攻關取得突破，智慧農業(yè)、數字鄉(xiāng)村迭代升級。
——為提振消費和投資、激發(fā)內需潛力打開了新空間。農民收入增速連續(xù)多年高于地區(qū)生產總值和城鎮(zhèn)居民收入增速，“奔縣”“鄉(xiāng)游”等消費新場景不斷涌現(xiàn)。
——為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、確保社會大局安定有序穩(wěn)住了“大后方”。城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化水平持續(xù)提高，農村社會穩(wěn)定安寧。
三個方向的重點突破
當前，“三農”發(fā)展內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。同時，江蘇發(fā)展要走在前，農業(yè)不可或缺。
關于高水平建設農業(yè)強省，在2023年7月，江蘇就曾出臺過“行動方案”。進行到目前，繼續(xù)推進高水平建設農業(yè)強省，江蘇還有三個重點突破方向。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，夯實基礎
堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，把農業(yè)加快建成現(xiàn)代化大產業(yè)。
糧食安全這個“國之大者”，再怎么強調都不為過。江蘇糧食連續(xù)多年豐產，但糧食生產爬坡難、滑坡易。保障糧食安全看產量，更要看產能，需要切實抓好耕地保護和質量提升，還必須樹立大食物觀，加力“耕海牧漁”。
持續(xù)強化科技創(chuàng)新。支持企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體，因地制宜發(fā)展設施農業(yè)，加大農機裝備自主研發(fā)制造力度。農業(yè)科技工作，需要加快成果轉化，“從事推廣也是承擔課題”。
緊扣產業(yè)富民。向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其要聯(lián)農帶農，帶動農民更多分享產業(yè)增值收益。
——推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索有效路徑
抓住縣域這個重要切入點。一方面，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，另一方面，打破行政壁壘，打造發(fā)展共同體和特色產業(yè)集群。
一體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。全省縣域經濟競相發(fā)展，縣城建設各有特色，縣與縣的差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村面貌上。需要加快補齊鄉(xiāng)村建設短板，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。
以文化為紐帶，讓農耕文明與城市文明交相輝映。深入挖掘傳統(tǒng)農耕文化資源，留住鄉(xiāng)愁記憶，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，讓廣大農民精神力量更加充盈。
——進一步深化農村改革，激發(fā)動力活力
“改革”是2024年的熱詞，同樣是2025年的重點工作。
2024年，黨的二十屆三中全會系統(tǒng)部署了進一步深化農村改革。中央農村工作會議和今年中央一號文件，對有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革作出了安排。
推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點是當前“三農”領域的重點改革。對于成功的改革做法和經驗，需要認真總結、積極推廣。
無論農民是留鄉(xiāng)還是進城，都要依法維護其在農村的各項財產權益，讓廣大農民進退有路、更有底氣。
新華日報·交匯點記者 吳瓊 顏穎
