當(dāng)前，江蘇省鹽城市正舉全市之力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，一步一個(gè)腳印把“大寫(xiě)意”變成“工筆畫(huà)”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章。
生態(tài)是鹽城最寶貴的家底，也是鹽城高質(zhì)量發(fā)展的最大特色。建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，離不開(kāi)金融的有力支撐。2023年，市地方金融監(jiān)管局把“金融賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”作為全年的中心工作，錨定“推動(dòng)以縣（市、區(qū)）為主體創(chuàng)建‘江蘇省綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)’”這一目標(biāo)，會(huì)同鹽城銀保監(jiān)分局出臺(tái)《鹽城市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，積極探索建立綠色金融推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色金融，推進(jìn)科創(chuàng)、普惠、綠色金融融合發(fā)展，凝聚金融業(yè)合力，共同推動(dòng)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，傾力以綠色金融之筆勾勒高質(zhì)量發(fā)展美麗新畫(huà)卷。
創(chuàng)新實(shí)干
持續(xù)增加綠色金融有效供給
走進(jìn)鹽城正泰新能源有限公司電池片生產(chǎn)車(chē)間，一輛輛AGV小車(chē)按照設(shè)定程序和軌道將電池片送到各個(gè)工序，車(chē)間實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)智能化和自動(dòng)化。幾名身穿白色工作服的工作人員，在自動(dòng)化生產(chǎn)線上檢驗(yàn)著一片片剛剛生產(chǎn)出來(lái)的晶硅光伏電池，車(chē)間上方監(jiān)控平臺(tái)大屏幕上顯示著總產(chǎn)量、類(lèi)別產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，該工廠生產(chǎn)效率和精度已達(dá)到一定程度的高水準(zhǔn)。
晶硅光伏是鹽城市重點(diǎn)打造的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈。作為晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)之一，正泰新能源項(xiàng)目的工藝、裝備水平在行業(yè)內(nèi)處于世界領(lǐng)先地位，組件車(chē)間采用高速串焊機(jī)的微間距產(chǎn)品搭配無(wú)損切割技術(shù)，為行業(yè)首次，且該高速串焊機(jī)單機(jī)產(chǎn)能全球領(lǐng)先。
與光同行，金風(fēng)潤(rùn)企，“綠”動(dòng)未來(lái)。“項(xiàng)目的全力推進(jìn)，離不開(kāi)金融的大力支持。”正泰新能源財(cái)務(wù)總監(jiān)孟海亞說(shuō)，今年1至2月份，硅片原材料缺乏的同時(shí)，還受到了供應(yīng)鏈限制的影響，有大量的庫(kù)存壓著，資金流動(dòng)一時(shí)十分吃緊，“江蘇銀行大豐支行積極協(xié)調(diào)，采取流動(dòng)資金貸款、銀票置換等措施，及時(shí)幫助我們渡過(guò)難關(guān)，讓資金流動(dòng)了起來(lái)。”對(duì)于企業(yè)今年的發(fā)展，孟海亞充滿信心：“在金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，我們二期項(xiàng)目5月份就能投產(chǎn)，7月份爭(zhēng)取達(dá)到滿產(chǎn)，一期、二期預(yù)計(jì)全年開(kāi)票超140億元。”
今年以來(lái)，市地方金融監(jiān)管局緊扣“金融賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”這一中心，推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)全方位開(kāi)展針對(duì)實(shí)體企業(yè)的綠色金融服務(wù)，大力發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金，為綠色環(huán)保、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)等提供金融支持，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)組建綠色專(zhuān)業(yè)部門(mén)、建設(shè)特色分支機(jī)構(gòu)，提升綠色金融質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
江蘇銀行大豐支行是鹽城地區(qū)首家綠色支行，該行將綠色貸款作為公司業(yè)務(wù)特色，全力支持綠色企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)綠色金融發(fā)展。江蘇銀行大豐支行行長(zhǎng)王林介紹，近年來(lái)，該行不斷探索綠色金融服務(wù)的新實(shí)踐，“早在2018年，我們就創(chuàng)新落地江蘇銀行鹽城分行系統(tǒng)內(nèi)首筆‘固廢貸’‘環(huán)保貸’，支持鹽城新宇輝豐環(huán)保科技有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造，助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，良好的合作一直保持到現(xiàn)在。”
產(chǎn)品創(chuàng)新為綠色金融發(fā)展帶來(lái)活力，也形成了全市綠色金融的一大特色。2022年以來(lái)，在市地方金融監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，頻頻創(chuàng)出“首單”“首筆”“首個(gè)”：全國(guó)首單“濕地修復(fù)藍(lán)色碳匯遠(yuǎn)期質(zhì)押貸款”、全省首筆“新能源產(chǎn)業(yè)基金”、鹽城地區(qū)首個(gè)“綠色支行”……這些有益實(shí)踐為鹽城市綠色低碳發(fā)展增加了有效金融供給，注入了強(qiáng)勁的“綠金”動(dòng)能。
深化研究
積極探索路徑建設(shè)智力支持
在中研綠色金融黃海研究院里，一面墻大的超級(jí)智慧屏上顯示著全球雙碳數(shù)據(jù)，各國(guó)歷史以來(lái)的實(shí)際碳排放量、未來(lái)40年碳排放量預(yù)測(cè)以線狀圖的形式呈現(xiàn)，一目了然、清晰可見(jiàn)。
這個(gè)致力于綠色金融領(lǐng)域與“雙碳”領(lǐng)域研究的研究院，于4月10日正式揭牌成立，將通過(guò)綠色金融與“雙碳”領(lǐng)域課題研究、產(chǎn)品研發(fā)以及綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，全面助力全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索綠色發(fā)展新路徑，打造綠色低碳發(fā)展新高地。
中研綠色金融黃海研究院院長(zhǎng)陳秀平介紹，研究院的功能定位包括：為政府提供地方智庫(kù)智力支持、綠色金融配套政策與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)立、地方標(biāo)準(zhǔn)制定；為金融機(jī)構(gòu)提供綠色轉(zhuǎn)型和綠色產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試；為企業(yè)ESG表現(xiàn)輔導(dǎo)、報(bào)告和評(píng)價(jià)，綠色評(píng)估認(rèn)證，碳足跡、碳評(píng)價(jià)和碳金融實(shí)踐綠證等綠色交易提供輔導(dǎo)和服務(wù)；為特定區(qū)域的綠色智慧園區(qū)建設(shè)、綠色金融能力建設(shè)以及宣傳等提供支持。
“現(xiàn)階段，我們正圍繞大豐高新區(qū)雙碳咨詢、大豐港區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)園咨詢服務(wù)、推動(dòng)省綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)申報(bào)、射陽(yáng)縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與碳資產(chǎn)管理等項(xiàng)目開(kāi)展工作，為綠色金融發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。”陳秀平說(shuō)。中研綠色金融黃海研究院已與國(guó)內(nèi)外多家科研院所、金融機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，并落成其綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中研—碳科技孵化基地、綠色評(píng)估認(rèn)證的中研—聯(lián)合赤道評(píng)估認(rèn)證中心、碳交易相關(guān)培訓(xùn)的全國(guó)碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)基地等多個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心與平臺(tái)，未來(lái)將以此為基礎(chǔ)，打造綠色低碳發(fā)展服務(wù)中心，創(chuàng)造以綠色低碳技術(shù)為核心、綠色金融為支撐，全方位一體化的綠色低碳生態(tài)圈層。
市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)金駿培表示，發(fā)展綠色金融是有效落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“雙碳”工作要求、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中研綠色金融黃海研究院通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研數(shù)宣”優(yōu)勢(shì)，將為鹽城提供綠色金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的全方位智力支持，“政金企研”對(duì)接平臺(tái)促使金融機(jī)構(gòu)、研究院和企業(yè)多交流、多溝通，共同營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步加大綠色產(chǎn)業(yè)支持力度，為推動(dòng)鹽城綠色低碳發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
錨定目標(biāo)
賦能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在美麗中國(guó)、雙碳戰(zhàn)略背景下，綠色發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。而要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，離不開(kāi)綠色金融的全方位支持和助力。
今年，市地方金融監(jiān)管局落實(shí)市委、市政府四個(gè)“綠色鹽城”發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融供給體系、與綠色低碳互相協(xié)同的金融創(chuàng)新體系、與市域治理現(xiàn)代化相匹配的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把“金融賦能鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”作為貫穿全年的中心工作，把“推動(dòng)以縣（市、區(qū)）為主體創(chuàng)建‘江蘇省綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)’”作為2023年奮力爭(zhēng)創(chuàng)的三項(xiàng)示范榮譽(yù)之一，以金融之力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
市地方金融監(jiān)管局會(huì)同鹽城銀保監(jiān)分局出臺(tái)《鹽城市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求，推動(dòng)綠色金融服務(wù)增量提質(zhì)、綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高、綠色金融生態(tài)體系基本建成，全力支持鹽城加快綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
建立綠色金融組織體系。鼓勵(lì)有條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鹽設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室或綠色金融特色分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)用審批、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模、專(zhuān)項(xiàng)考核等專(zhuān)營(yíng)機(jī)制。
優(yōu)化綠色金融資源配置。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部資源配置、績(jī)效考核、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)管理等方面做出有利于推動(dòng)綠色金融發(fā)展的制度安排。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)將綠色保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)納入綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，定期對(duì)相關(guān)條線、分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展考評(píng)工作，并強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。
完善綠色金融管理流程。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步健全董事會(huì)、高管層統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、跨部門(mén)推進(jìn)的綠色金融領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等科技手段改造銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程，為貸款定價(jià)、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定與風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。
全力服務(wù)四個(gè)“綠色鹽城”發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中的支持和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的綠色通道，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、23條產(chǎn)業(yè)鏈以及綠色制造之城建設(shè)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的金融支持力度；促進(jìn)更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，加大對(duì)綠色能源之城建設(shè)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的支持；聚焦生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境治理＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等融資模式，支持綠色生態(tài)之城重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)；加大對(duì)綠色宜居之城建設(shè)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的金融支持力度，助力鹽城打造人與自然和諧共生的示范城市。
——建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，為投保主體提供“事前預(yù)警、事中響應(yīng)、事后減損”的全流程風(fēng)險(xiǎn)保障和管理服務(wù)；要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高度關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中的金融風(fēng)險(xiǎn)，提高綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
