自2018年啟動以來,海南自由貿易港建設已經走過了五個年頭。今年,海南省全面啟動全島封關運作準備。儋州市洋浦經濟開發區承擔著自貿港先行區、示范區的重任。當地在沒有成熟經驗可循的情況下,是如何先試先行的呢?來看記者的調研。
位于洋浦經濟開發區保稅港區內的澳斯卡糧油,是2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發布后,這里引進的首家大型實體企業。
企業負責人張慧告訴記者,現在企業生產已經走上正軌了,但回想當初落地洋浦,卻相當不容易。三年前的廠區,還是一片灌木叢生的荒地。在政府的幫助下,企業全天三班倒趕工期,從開工到完工僅僅用了半年,創下了洋浦經濟開發區入駐企業建廠的最快速度。
海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長 張慧:并不是為了搶自貿港建設最快速度,不是,是為了搶自貿港的壓力測試時間。
建廠速度的大大提升,為張慧的企業贏得了時間,讓它成為洋浦經濟開發區首批壓力測試企業。在壓力測試期間,因為當地多部門的系統不兼容,張慧企業生產的產品無法享受到減免關稅的新政策。當地政府及時發現了問題,并通過協調海關等多部門完善了系統漏洞,為企業找到了適配新政策的辦法。
政府服務到位了,越來越多的市場主體在這里聚集。目前注冊企業從原來的2900多家增長到了近15000家。為了更好地整合資源服務企業,2021年,儋州市與洋浦經濟開發區一體化發展決策正式落地。為了持續改善營商環境,去年4月,海南省首個營商環境建設局在這里掛牌成立;一個月后,儋州市還出臺了企業服務專員制度。
海南省儋州市科技和工業信息發展局局長、首席服務專員 劉通:我們跟企業服務專員告知,不管企業什么方面的問題你都照單全收,讓企業感受到有政府部門在給它服務。
營商環境的改善,優惠政策的實施,讓企業跑出了加速度。2022年,洋浦經濟開發區企業營收增速50.5%,貿易進出口總值同比增長35.6%,約占全省近一半。
海南省委全面深化改革委員會辦公室副主任 張征:目前洋浦開發區政策先行先試的管理模式也在創新,這將為全島封關后政策擴大到全島提供經驗,洋浦將持續發揮示范作用,持續做自貿港高水平開放高質量發展的重要引擎。