6月6日至7日,2025年度長三角地區主要領導座談會在江蘇南京舉行。上海市委書記陳吉寧,上海市委副書記、市長龔正;江蘇省委書記信長星,江蘇省委副書記、省長許昆林;浙江省委書記王浩,浙江省委副書記、省長劉捷;安徽省委書記梁言順,安徽省委副書記、省長王清憲出席會議。中央財辦、國家發展改革委有關負責同志應邀出席會議。
會議深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話精神,以“協同提升長三角區域創新能力,更好發揮高質量發展動力源作用”為主題,全面總結長三角一體化發展上升為國家戰略以來的成效與經驗,具體總結一年來的工作進展,深入分析新形勢下長三角一體化發展面臨的新使命、新任務,聽取“十五五”時期深入推進長三角一體化發展重大思路和舉措研究成果、長三角美麗中國先行區建設實施方案編制情況匯報,審議了《關于強化都市圈同城化發展體制機制,提升長三角一體化高質量發展水平的意見》,重點圍繞共同推動長三角在中國式現代化中走在前列、合力打造發展新質生產力重要陣地、推動科技創新和產業創新跨區域協同、積極構建高層次協同開放新格局、持續加強生態環境共保聯治、分類推進公共服務便利共享、加快完善一體化發展體制機制等進行深入討論,明確了深入推進長三角一體化高質量發展若干重大事項。
會議指出,推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。長三角地區主要領導定期座談,是習近平總書記在浙江工作時親自倡導和推動的,已經走過了20年歷程。沿著習近平總書記指引的方向,三省一市緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,錨定“一極三區一高地”戰略定位,齊心協力、真抓實干,推動一體化發展取得顯著成效,有效發揮了先行探路、引領示范、輻射帶動作用。
會議強調,“十五五”時期,長三角要在中國式現代化中走在前列。三省一市要深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要講話精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,更大力度推進高水平科技協同創新,共建現代化產業體系,提升高層次協同開放水平,加快建設長三角美麗中國先行區,持續深化一體化發展體制機制創新,加快打造全國發展強勁活躍增長極。
會議指出,要鞏固經濟回升向好態勢,增強高質量發展動能。共同實施一批跨區域“兩重”項目,加速釋放長三角投資潛力。深入實施“滿意消費長三角”提升行動,持續增強消費發展動能。推動內外貿一體化發展,共建共享新型貿易基礎設施,不斷增強企業應對風險挑戰的底氣和信心。
會議強調,要推動科技創新和產業創新跨區域協同,因地制宜發展新質生產力。研究協同共建具有全球影響力的科技創新高地,構建更加緊密的區域創新共同體。協同深化長三角產業強鏈補鏈延鏈行動,加大國家先進制造業集群培育力度,加快未來產業發展布局,推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合。
會議指出,要充分發揮戰略樞紐作用,合力推進高水平對外開放。推進長三角國際一流營商環境建設,協同推動長三角物流提質增效降本,加強長三角自貿區協同聯動,用好航運貿易數字化平臺。協同建設長三角“一帶一路”綜合服務平臺,加快新亞歐陸海聯運通道建設,提升中歐班列運行質效。深化“軌道上的長三角”建設,持續推進過江通道、省際待貫通路段和瓶頸路段擴容建設,加快長三角港口資源整合,合力打造世界級機場群。
會議強調,要加強生態環境共保聯治,加快建設美麗中國先行區。深入推進新一輪太湖流域水環境綜合治理,深化建設新安江—千島湖生態環境共同保護合作區,加強大氣污染防治聯合研判、聯合預警、聯合響應。深化跨區域排污權試點,共建長三角綠色低碳供應鏈公共服務平臺。共建新型能源體系,統籌規劃深遠海風電、光伏發電發展,打造新能源汽車充換電基礎設施一張網,協同推進區域電力互濟互保。
會議指出,要推進基本公共服務便利共享,不斷增進民生福祉。深入推進就業、教育、醫療等公共服務便利共享,探索醫療檢查檢驗結果、養老服務標準等互通互認。深化政務服務改革,完善區域數據共享機制,深入推進“信用長三角”建設,加強市場監管執法協作。加強糧食安全、基層治理、防洪排澇等重點領域合作,深入推進平安長三角建設。聯合開發長三角特色旅游線路,促進長三角文旅融合發展。
會議強調,要完善一體化發展體制機制,推動形成區域協調發展新格局。協同做好“十五五”規劃編制工作,優化長三角都市圈發展總體格局,協同推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設,聯合推進國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、跨省域高新區建設。謀劃建設蘇浙皖省際毗鄰協同發展區,深化滬蘇浙城市與皖北城市結對合作。加強與長江經濟帶發展、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略對接,更好服務全國發展大局。
7日上午,在圓滿完成座談會各項議程后,舉行了成果發布會。信長星代表與會各方通報了此次座談會以及長三角一體化發展主要成果。龔正、許昆林、劉捷、王清憲分別代表三省一市講話。
龔正說,上海將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,緊扣一體化和高質量兩個關鍵,與蘇浙皖三省攜手奮進,深化重點領域務實合作和創新突破,共同推動長三角一體化發展持續走深走實,更好服務國家發展大局。在增強發展動能上取得新突破,聚焦培育發展新質生產力,著力推進科技創新協同,打造世界級產業集群,筑牢經濟發展壓艙石,推動長三角創新鏈與產業鏈深度融合,建設活躍增長極,夯實發展基本盤。在落實重點合作任務上展現新作為,堅持制度型開放引領,大力推進設施聯通、規則協同、要素流動,合力提升區域市場一體化水平、高層次協同開放水平、硬聯通軟銜接水平,推動區域一體化發展實現新躍升。在完善合作機制上作出新示范,提高政策制定統一性、規則一致性、執行協同性,強化重大規劃聯動銜接,強化制度創新推廣互鑒,強化功能平臺共建共享,為區域協調發展提供“長三角方案”。
許昆林說,江蘇將牢記習近平總書記諄諄囑托,落實好“主動作為、協同聯動”的重大要求,在實施長三角一體化發展戰略中爭取更大作為、發揮更大作用。切實扛起挑大梁責任擔當,聯動推進重大項目建設,擴大有效投資,攜手豐富消費場景,釋放內需潛力,組團出海開拓國際市場,筑穩筑牢經濟基本盤,推動高質量發展持續向新向好。協同抓好科技創新和產業創新深度融合,加快創新資源跨區域共建共享、創新成果跨區域轉移轉化、創新產業跨區域協作協同,因地制宜發展新質生產力,共同打造世界級產業集群。合力推動市場一體化建設,推進高水平對外開放,提升交通基礎設施互聯互通水平,打造國內國際兩個市場兩種資源集聚的“強磁場”。深化探索共同富裕經驗,暢通產業就業收入循環,聯動優化民生服務供給,深化“一網通辦”建設,推進生態環境共保聯治,在一體化發展中不斷增進民生福祉。
劉捷說,這次長三角地區主要領導座談會,深入學習貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神,增強了同心、同向、同行深入推進長三角一體化發展的戰略共識。浙江一定認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和考察浙江重要講話精神,忠實踐行“八八戰略”,高質量發展建設共同富裕示范區,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,以更高站位、更強擔當融入長三角一體化發展大格局。我們將聚力以科技創新塑造發展新優勢,協同打造科技創新策源地;聚力做強國內大循環,協同推進全國統一大市場建設;聚力建設現代化產業體系,協同打造世界級產業集群;聚力推進外經貿高質量發展,協同擴大高水平對外開放;聚力推動能源雙控向碳排放雙控轉型,協同推進降碳減污擴綠增長;聚力保障和改善民生,協同探索共同富裕實踐路徑,努力為長三角一體化發展作出更大貢獻。
王清憲說,安徽堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,一定抓好此次會議成果的落地落實,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙揚皖所長,在打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區上持續發力,為長三角一體化高質量發展貢獻更多安徽力量。堅持科技打頭陣,加強與滬蘇浙科創力量和優勢資源聯合,在共建長三角科技創新策源地上積極作為。因地制宜發展新質生產力,實施新興產業集群發展工程和未來產業培育壯大工程,推進“人工智能+”行動。以高水平開放促進深層次改革,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局,勇于開展首創性、差異化改革,推進基本公共服務便利共享。以共建長三角美麗中國先行區為牽引,當好長三角的生態屏障,積極拓展“綠水青山就是金山銀山”理念轉化實現路徑,努力讓生態“高顏值”催生更多經濟“高價值”。
會議期間,長三角三省一市領導考察了中興通訊5G智能制造基地、新濟洲國家濕地公園和南京段實施長江大保護情況。同時,還召開了相關專題座談會,舉辦了第七屆長三角一體化發展高層論壇。
會議確定,2026年度長三角地區主要領導座談會在上海市召開。
記者│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心
高彥 劉堃 臧西寧
李澤灝 張正 鄭偉
攝影│新華日報 吳勝
編輯│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 張萌