今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。習(xí)近平總書記近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，自5月20日起就“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)。截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.08億人。啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的具體行動(dòng)，也是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中“以人民為中心”發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。
“十五五”規(guī)劃承載著推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史使命。科學(xué)決策要求規(guī)劃編制必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)升級，從生態(tài)保護(hù)到民生改善，每一項(xiàng)政策的制定都需以數(shù)據(jù)為支撐、以實(shí)踐為檢驗(yàn)。我們在“十四五”規(guī)劃實(shí)施中取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)增強(qiáng)，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，這為“十五五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次通過網(wǎng)絡(luò)問計(jì)于民，目的就是進(jìn)一步匯聚社會(huì)各界的專業(yè)智慧，確保規(guī)劃既符合客觀規(guī)律，又具備前瞻性和可操作性。
此次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓每一位公民都能為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策。無論是專家學(xué)者還是普通群眾，都能通過便捷渠道表達(dá)對教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)切與期待。“開門編規(guī)劃”的模式，既是走好網(wǎng)上群眾路線，也是全過程人民民主的鮮活體現(xiàn)。此前，“十四五”規(guī)劃編制期間，累計(jì)收到群眾建言超過百萬條，許多建議被直接吸納到政策中。
依法決策是規(guī)劃編制工作的根本保障。從規(guī)劃草案的起草到審議，從實(shí)施到評估，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。近年來，《重大行政決策程序暫行條例》等制度不斷完善，為規(guī)劃編制提供了程序規(guī)范。此次網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)同樣遵循公開透明的原則，既保障公民知情權(quán)、參與權(quán)，又以法治化手段確保民意收集的規(guī)范性和有效性，為規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性筑牢根基。
在數(shù)字化時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)渠道征集民意，是治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新突破。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，讓政策制定者能夠更精準(zhǔn)地捕捉社會(huì)需求，更高效地分析民生痛點(diǎn)。“線上+線下”聯(lián)動(dòng)的模式，不僅提升了公眾參與的廣度與深度，也為破解復(fù)雜問題提供了新思路。正如“十四五”規(guī)劃中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等領(lǐng)域的布局一樣，“十五五”規(guī)劃必將進(jìn)一步釋放數(shù)字技術(shù)對高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”“十五五”規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)意見征集活動(dòng)，是全民共商國是的民主實(shí)踐。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過集民智、匯民意、凝民心，“十五五”規(guī)劃必將成為指引中國破浪前行、譜寫新時(shí)代華章的綱領(lǐng)性文件。（安心）
