編者按：近期，光明網(wǎng)策劃推出“理響中國(guó)·春江水暖鴨先知”理論融媒體系列視頻，邀請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者，走進(jìn)我國(guó)各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線，探訪一個(gè)個(gè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)故事，共同探尋我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、好經(jīng)驗(yàn)。本期視頻，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授蔡之兵走訪天津市，探尋天津生物醫(yī)藥行業(yè)如何形成合力走出創(chuàng)新之路。
【理響中國(guó)·春江水暖鴨先知】一粒藥片向“新”而行
【文字實(shí)錄】
蔡之兵【中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授】：一粒小小的藥片，承載著守護(hù)人民健康的使命。國(guó)產(chǎn)制藥的創(chuàng)新發(fā)展，不僅有效增進(jìn)了老百姓的健康福祉，也正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地，今天的天津聚集了上千家醫(yī)藥企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈的資源聚合與協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)出了全新的發(fā)展活力，推動(dòng)天津醫(yī)藥在新賽道上跑出了“加速度”。
【理響中國(guó)·春江水暖鴨先知】一粒藥片向“新”而行
蔡之兵：天津力生制藥是一家中華老字號(hào)企業(yè)，有七十幾年的歷史，為什么要這么重視原始創(chuàng)新呢？
張平【天津力生制藥股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)】：隨著人們生活水平越來越高，老百姓對(duì)美好生活的新需求越來越多，更加重視生命健康。作為制藥企業(yè)，我們不能滿足于已有的一些藥品，而要不斷研發(fā)新產(chǎn)品，不光是要治好病，還要安全性更高、療程更短、費(fèi)用更低。我們不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，還能讓一些以前治療不了的疾病現(xiàn)在能夠得到很好治療，這對(duì)老百姓的生命健康是非常有益的。所以，這兩年在做好原有的仿制藥、改良藥的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們也在很慎重地、穩(wěn)健地去嘗試開展一些力所能及的原始創(chuàng)新項(xiàng)目，一旦成功可能就是對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域的顛覆，對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者就會(huì)有非常大的幫助。
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蔡之兵：你們主要通過哪些措施來加大原創(chuàng)藥的研發(fā)力度？
張平：第一，我們加大了研發(fā)投入。雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)畢竟要有社會(huì)責(zé)任，要為健康事業(yè)作貢獻(xiàn)，在能夠承擔(dān)得了的前提下就得繼續(xù)投入，這幾年我們都是8%到9%的研發(fā)投入率。第二，我們創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新人員的創(chuàng)新活力。比如，我們連續(xù)開展了兩期股權(quán)激勵(lì)，科研人員都在其中占比較大的比重，大概占四分之一。第三，為了促進(jìn)大家更好地去策劃新項(xiàng)目、投入新項(xiàng)目，我們2023年策劃了一個(gè)項(xiàng)目跟投——公司投項(xiàng)目的時(shí)候個(gè)人可以跟投。這樣就把大家的利益和公司的利益綁在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，讓創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高，所以這兩年我們的創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。
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蔡之兵：天津力生制藥在突破原創(chuàng)藥的技術(shù)瓶頸的過程中，有沒有依賴一些公共產(chǎn)品，比如說天津市的一些實(shí)驗(yàn)室？
張平：有。我們合成生物學(xué)的一些項(xiàng)目的研究，就是跟中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所合作研發(fā)的。他們有一個(gè)國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，是一個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)的水平甚至是世界級(jí)的。那我們?nèi)ジ麄兒献鳎欢ㄒ柚獠苛α縼韼椭覀儎?chuàng)新。
蔡之兵：從介紹中，我發(fā)現(xiàn)天津力生制藥的原始創(chuàng)新實(shí)際上是做好了幾件事。第一是每年保持研發(fā)經(jīng)費(fèi)較高速度的增長(zhǎng)，打破了資金關(guān)。第二是建立了一種新的利益激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了大家的創(chuàng)新動(dòng)力，打破了動(dòng)力關(guān)。第三是加強(qiáng)與外部科研單位的合作，幫助企業(yè)打破了技術(shù)關(guān)。這三關(guān)的打破，是讓天津力生制藥的創(chuàng)新能力不斷往上走的一個(gè)重要原因。
張平：是的，我們是全面創(chuàng)新，包括機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等。
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蔡之兵：以改革激發(fā)創(chuàng)新活力。在天津，像力生制藥這樣的醫(yī)藥企業(yè)還有很多。他們組成“朋友圈”，各取所長(zhǎng)、協(xié)同創(chuàng)新，共同培育出了一個(gè)生機(jī)勃勃的新興產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過程中，政府有關(guān)部門也發(fā)揮了重要的牽引作用。
張鉞偉【天津市科技局生物醫(yī)藥處處長(zhǎng)】：天津在醫(yī)藥外包、合成生物等領(lǐng)域在全國(guó)具有領(lǐng)先地位，這源自幾個(gè)方面的支撐。第一，天津的創(chuàng)新資源高度聚集，擁有32個(gè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)，在生物藥領(lǐng)域擁有國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，以及依托天津大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所新獲批了2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。另外，我們舉全市之力打造的6家海河實(shí)驗(yàn)室里，也有4家是跟生物醫(yī)藥直接相關(guān)的。第二，天津在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品在全國(guó)具有領(lǐng)先地位。第三，天津的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。全市一共有4個(gè)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、24個(gè)生物藥領(lǐng)域的上市企業(yè)。第四，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集上，天津有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，一共擁有生物醫(yī)藥領(lǐng)域的園區(qū)和載體40家，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供了很好的支撐作用。
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蔡之兵：2025年，天津出臺(tái)了《天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，其中提到“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新”，具體的做法、具體經(jīng)驗(yàn)是什么？
張鉞偉：第一，我們搭建了一個(gè)政策體系，從前端的科技創(chuàng)新到市場(chǎng)準(zhǔn)入，再到審批注冊(cè)、臨床實(shí)驗(yàn)，以及應(yīng)用場(chǎng)景和生態(tài)體系的全鏈條、全生命周期的政策體系。因?yàn)樯镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)對(duì)政策依賴非常強(qiáng)的行業(yè)，我們希望市里相關(guān)部門能形成政策的協(xié)同合力，共同去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，我們搭建了一個(gè)良好的握手通道，成立了天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟一共有90多家單位，涵蓋了重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等各個(gè)維度的重點(diǎn)單位，加強(qiáng)各方的對(duì)接和交流。第三，我們成立了創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞小核酸、合成生物、高端醫(yī)療器械等未來發(fā)展的重點(diǎn)方向和賽道，構(gòu)建了6個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，去促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。
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蔡之兵：天津市還針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成立了一個(gè)專門的工作專班，這對(duì)醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了什么樣的作用？
張鉞偉：去年5月，天津市成立了生物藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，專班成員一共是有40多家單位，及時(shí)地去了解企業(yè)和行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和堵點(diǎn)，然后形成了任務(wù)清單，逐項(xiàng)地去推動(dòng)和協(xié)調(diào)解決。比如，我們?nèi)ツ暝谡{(diào)研過程中了解到很多企業(yè)反映現(xiàn)在原料藥的落地在天津比較難，因此我們積極走訪了市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局以及重點(diǎn)的區(qū)，最后推動(dòng)形成了在符合相關(guān)工藝條件的前提下正常的原料項(xiàng)目可以在我們的工業(yè)園區(qū)里落地。
蔡之兵：剛才聽你全面介紹了天津市支持醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我想大概有這樣一個(gè)特點(diǎn)。一方面，堅(jiān)持了精準(zhǔn)思維，依靠工作專班破解不同企業(yè)發(fā)展面臨的一些普遍性的難題，實(shí)際上形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)。另一方面，堅(jiān)持了系統(tǒng)思維，堅(jiān)持立足于產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，使得不同領(lǐng)域既能各自發(fā)展壯大又可以相互配合，實(shí)際上形成了行業(yè)的大循環(huán)。那么，行業(yè)的大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)的小循環(huán)相互反饋、相互促進(jìn)、相互支撐，讓天津醫(yī)藥生物事業(yè)邁上了更高的臺(tái)階。
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蔡之兵：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。
隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的加速，各地之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，而且競(jìng)爭(zhēng)的立足點(diǎn)也將越來越聚焦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)能力。在這種背景下，誰能率先營(yíng)造有利于集聚創(chuàng)新資源、有利于壯大創(chuàng)新動(dòng)能、有利于發(fā)揮創(chuàng)新作用的發(fā)展環(huán)境，誰就有可能贏得先機(jī)。今天，我們通過深入剖析天津力生這一家企業(yè)的創(chuàng)新樣本，深刻感受到天津培育醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)的用心，更深切感受到創(chuàng)新在這一輪地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)變革中的主導(dǎo)地位。
第一，在認(rèn)識(shí)上，要明確創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)地方而言，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終將創(chuàng)新作為培育產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)發(fā)展的根本動(dòng)力。對(duì)企業(yè)而言，要志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)持將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本動(dòng)力。
第二，在方法上，創(chuàng)新要形成合力。從任何角度看，創(chuàng)新都不是一個(gè)孤立的過程，而是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，需要方方面面、各個(gè)領(lǐng)域的配合。這必然需要政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的齊心協(xié)力和齊頭并進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)。
第三，在實(shí)踐中，創(chuàng)新要保持定力。創(chuàng)新并非一日之功，也不可能一蹴而就。無論是地區(qū)層面的制度創(chuàng)新，還是企業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，都需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)期的探索和變革。在這個(gè)過程中，各主體尤其是企業(yè)對(duì)可能出現(xiàn)的困難和壓力應(yīng)有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案，堅(jiān)持久久為功、步步為營(yíng)并最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。
出品人：楊谷
總策劃：陳建棟
總監(jiān)制：吳叢叢
策劃：蔣正翔
監(jiān)制：李澍 張晞
導(dǎo)演：陳銳海 路天悅
編輯：陳銳海 李澍
鳴謝
天津市委網(wǎng)信辦
天津市科技局
