近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》），按照企業(yè)從設立到退出的全生命周期，分5個部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領域進展成效。這份報告不僅是對過去一年改革成果的總結，更彰顯了中國持續(xù)深化市場化、法治化、國際化改革的決心，為全球經濟治理貢獻了中國智慧。
習近平總書記指出，“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤”。優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央作出的重大決策部署，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。《報告》對2024年中國營商環(huán)境作了全景式總結，讓人們看到各級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境的決心和誠意。從進入市場、要素保障、經營環(huán)境，到糾紛化解、企業(yè)退出，持續(xù)構建和優(yōu)化全生命周期的營商環(huán)境，才能激活中國經濟高質量發(fā)展的“一池春水”。
破除壁壘，“進門”更容易。市場準入門檻越來越低，開發(fā)的大門越來越大，是去年營商環(huán)境優(yōu)化的一個顯著特點。截至2024年底，市場準入負面清單已精簡至117項，較2018年首次發(fā)布時縮減62%；新設外商投資企業(yè)數量同比增長9.9%，彰顯國際資本對中國市場的信心。
優(yōu)化服務，“辦事”更方便。《報告》特別強調“高效辦成一件事”牽引的行政效能革命。31個省（區(qū)、市）均已實現企業(yè)開辦“一件事”，并聯辦理企業(yè)登記注冊所需環(huán)節(jié)，實行開辦條件和標準一次告知、所有材料一窗受理。通過跨部門數據共享和流程再造，企業(yè)開辦、信息變更等高頻事項實現“一網通辦”，平均提交材料減少70%，審批時限壓縮85%。2024年政務服務“好差評”系統(tǒng)數據顯示，企業(yè)辦事滿意度達98.6%，同比提升2.3個百分點。政府部門不斷刀刃向內、自我革命，把更多時間留給市場、以更優(yōu)服務保障發(fā)展，一系列重商、安商、親商、暖商、護商的暖心舉措，定能讓市場主體感受溫暖、如虎添翼。
深化治理，“經營”更公平。作為企業(yè)主而言，最渴望的是公平公正的營商環(huán)境，無論國企、民企、外企，一視同仁，公平競爭。2024年，以民生等領域為重點強化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，新立案壟斷協議和濫用市場支配地位案件21件；全國共查辦各類不正當競爭案件1.4萬余件，其中網絡不正當競爭案件5165件，比2023年增長136%。涉企監(jiān)管執(zhí)法行為更加規(guī)范，全國檢查單位10余萬家，立案3000余件，督促退還違規(guī)收費超過 13億元……深入實施公平競爭政策，持續(xù)強化反壟斷和反不正當競爭，必能以良好經營環(huán)境助力各類經營主體發(fā)展壯大。
降低成本，“退出”更高效。企業(yè)退出制度是現代化經濟體系的重要組成部分。我國加快完善企業(yè)退出制度，健全企業(yè)破產機制，推進企業(yè)注銷配套改革，建設企業(yè)注銷“一網服務”平臺，不斷降低退出成本。2024年，企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由10個壓減到4個，普通注銷辦理時間由改革前最快70天縮短為最快46天（含法定公告期45天），通過簡易注銷程序退出市場的企業(yè)占比達到 63.9%。企業(yè)退出機制更加健全，成本不斷降低，讓企業(yè)更加“來去自由”，毫無后顧之憂。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這份報告揭示的不僅是中國營商環(huán)境的量變積累，更是治理能力現代化的質變跨越。“全生命周期”呵護，讓營商環(huán)境更優(yōu)更好，必能催生“風景這邊獨好”的中國經濟發(fā)展新圖景！（一冰/文）
